Ein Jahr der großen politischen Reformen in Kasachstan

Mit der erfolgreichen Abhaltung der vorgezogenen Parlaments- und Kommunalwahlen am 19. März, vier Jahre nach dem Beginn der Präsidentschaft von Kassym-Jomart Tokajew, hat Kasachstan nach den tragischen Unruhen, die das Land im Januar 2022 erschütterten, eine Erneuerung seines politischen Systems abgeschlossen, schreibt Berik Uali.

Berik Uali ist kasachischer Journalist und Vorstandsvorsitzender der Medienholding Khabar.

Am 16. März 2022 hielt Präsident Kassym-Jomart Tokajew seine Rede zur Lage der Nation, in der er grundlegende Veränderungen im politischen System Kasachstans vorschlug.

Das Land erholte sich gerade von den tragischen Ereignissen im Januar, die eine Herausforderung für unsere nationale Staatlichkeit darstellten und auf tragische Weise das Leben unserer Landsleute forderten.

Es ist kein Geheimnis, dass viele in jenen Tagen Zweifel am Schicksal der Reformen äußerten, die der Präsident seit seiner Wahl im Jahr 2019 systematisch vorangetrieben hatte, und sogar von der Notwendigkeit sprachen, den politischen Kurs in Richtung einer viel härteren Haltung zu ändern. Ich kann bezeugen, dass viele politische Eliten einfach befürchteten, dass im Land Chaos herrschen würde.

Aber Tokajew war der festen Überzeugung, dass Veränderungen unvermeidlich waren, und vor allem, dass sie notwendig waren und von den Bürgern ersehnt wurden. Deshalb wurden die Reformen auch ohne Unterbrechung fortgesetzt.

Ich möchte betonen, dass der Präsident die Qantar-Tragödie von 2022 (Qantar bedeutet Januar auf Kasachisch) klar als versuchten Staatsstreich bezeichnete.

„Ihr kriminelles Fiasko ist gescheitert. Ich habe damals offen gesagt: Egal, was passiert, ich werde immer bei meinem Volk sein. Unter den Putschversuchern waren bekannte Persönlichkeiten, Führer des Militärs und der Geheimdienste. Sie haben jede Möglichkeit genutzt, um das Land zu destabilisieren“, sagte Tokajew.

Dies ist wichtig, um Fehlinterpretationen zu vermeiden und es als einen Meilenstein zu verstehen, nach dem Kasachstan nie wieder dasselbe sein wird. Die Bürger verstehen, dass ein tiefgreifender demokratischer Wandel und institutionelle Reformen notwendig sind.

Schon damals gab Tokajew der Schaffung eines neuen Kasachstans den Vorrang, das weit von bloßen kosmetischen Veränderung entfernt ist.

Der wichtigste erste Schritt ist der Übergang von einer hyperpräsidialen Regierungsform zu einer Präsidialrepublik mit einem starken Parlament. Das bedeutet, dass das Parlament einen grundlegenden und systembildenden Status erhalten hat.

Einer der wichtigen Vorschläge, die Tokajew vor einem Jahr machte, war die Verbesserung des kasachischen Wahlsystems.

„Die Mitglieder des Parlamentskorps der Mazhilis (der unteren Kammer) werden nach folgendem Schema gebildet – 70 Prozent nach dem Verhältniswahlrecht und 30 Prozent nach dem Mehrheitswahlrecht. Darüber hinaus wird ein gemischtes Modell bei den Wahlen der Maslikhats (ein lokales Vertretungsorgan in Kasachstan, das von der Bevölkerung einer Region, eines Bezirks und einer Stadt gewählt wird) von nationaler Bedeutung eingeführt“, erklärte der Präsident.

Im Einklang mit einer der früheren Empfehlungen der OSZE schlug der Präsident vor, die Quote der Versammlung des Volkes von Kasachstan, eines verfassungsmäßigen Beratungsgremiums, das Dutzende der ethnischen Vereinigungen des Landes umfasst, von den Mazhilis auf den Senat zu übertragen und die Zahl der Abgeordneten von neun auf fünf zu verringern.

Die Registrierungsschwelle für Parteien wurde um das Vierfache, von 20.000 auf 5.000 Personen gesenkt, was Raum für das Entstehen neuer politischer Kräfte eröffnet und den Wahlprozess belebt.

Der Präsident sagte auch, dass er den Posten des Vorsitzenden der regierenden Amanat-Partei aufgeben würde (was einige Wochen später auch geschah), denn, so sagte er, „wir brauchen eine verlässliche Barriere, die uns vor der politischen Dominanz (einer einzigen Kraft) schützt.“ Dies hat dazu beigetragen, die Positionen aller Parteien im Wettbewerb um die Parlamentsmandate zu stärken.

Ein Jahr später sind all diese Maßnahmen im Vorfeld der letzten Wahlen der Abgeordneten der Mazhilis und Maslikhats bereits vollständig umgesetzt worden.

Die Änderungen haben dazu beigetragen, das System neu zu starten, ihm neuen Schwung zu verleihen und seine Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen. Viele Bürger, die viele Jahre lang nicht in der Lage waren, ihre politischen Ambitionen zu verfolgen, hatten nun die Möglichkeit, um die Stimmen der Bürger und die Legislativmandate zu kämpfen.

Der Präsident äußerte sich auch zur Meinungsfreiheit und merkte an, dass die Medien nicht im Interesse bestimmter Persönlichkeiten und Gruppen arbeiten sollten.

„Der Staat wird besonders darauf achten, einen offenen Informationsraum und gefragte und starke Medien zu schaffen. Ich bin überzeugt, dass es ohne unabhängige und verantwortungsvolle Medien keine weitere demokratische Transformation geben kann“, betonte Tokajew.

Was die praktische Seite betrifft, so wird der neue Gesetzesentwurf „Über die Massenmedien“, der das derzeit geltende Gesetz von 1999 ersetzen soll, aktiv und offen unter Einbeziehung aller interessierten Parteien diskutiert.

Es ist auch wichtig, die Worte des Präsidenten zur Kenntnis zu nehmen, dass zur Umsetzung dieser ehrgeizigen Initiativen mehr als 30 Artikel der Verfassung geändert werden müssen und mehr als 20 neue Gesetze bis zum Ende des Jahres verabschiedet werden müssen.

Weniger als drei Monate später wurden diese Zusagen durch ein landesweites Referendum, bei dem sie von den Bürgern ausdrücklich unterstützt wurden, vollständig umgesetzt.

Alle vorgeschlagenen Reformen und Änderungen sind bereits ein Jahr nach ihrer Ankündigung in die Praxis umgesetzt worden. Weitere Reformen werden folgen, und ich glaube, Kasachstan ist nun auf dem besten Weg, sein politisches Leben weiter zu demokratisieren.