Wegen Zypern: Türkei lehnt EU-NATO-Erklärung ab
Die von der Türkei vorgebrachten geopolitischen Interessen bezüglich der geteilten Insel Zypern drohen zu einem Problem für die Bemühungen um engere Beziehungen zwischen der EU und der NATO zu werden, die ein erklärtes Ziel beider Organisationen sind.
Die türkischen Interessen in der geteilten Insel Zypern drohen zu einem Problem für die engere Zusammenarbeit zwischen der EU und der NATO zu werden, die ein erklärtes Ziel beider Organisationen sind.
Die NATO und die EU unterzeichneten im Januar ihre dritte gemeinsame Erklärung, in der sie eine engere Zusammenarbeit in Fragen der euro-atlantischen Sicherheit versprachen.
Damals erweiterten sie die Liste der Kooperationsbereiche um den „Schutz kritischer Infrastrukturen, neue und störende Technologien, den Weltraum, die Auswirkungen des Klimawandels auf die Sicherheit sowie die Manipulation und Einmischung ausländischer Informationen.“
Trotz der offensichtlichen Botschaft der Einigkeit in der Erklärung teilte Ankara damals fast sofort mit, dass es sich dem Dokument nicht anschließen werde, so mehrere NATO-Diplomaten gegenüber EURACTIV.
Die Opposition sei vor allem durch politische Erwägungen im Zusammenhang mit dem Zypernstreit motiviert gewesen, so die Diplomaten.
Zypern wurde 1974 nach einer türkischen Invasion geteilt, die durch einen kurzen, griechisch inspirierten Putsch ausgelöst wurde. Der nördliche Teil bleibt unter der Kontrolle der selbsternannten Regierung der „Türkischen Republik Nordzypern“, die von der internationalen Gemeinschaft nicht offiziell anerkannt wird. Dennoch wurde die Insel 2004 in die EU aufgenommen.
Seit Beginn der Friedensgespräche im September 2008 sind unzählige Versuche, Frieden zwischen den beiden Seiten zu vermitteln, gescheitert.
Seit einem gescheiterten Gipfeltreffen im Jahr 2017 haben sich die griechischen und türkischen Zyprioten noch weiter voneinander entfernt, was die Zusammenarbeit in mehreren wichtigen Angelegenheiten behindert und die Spannungen im östlichen Mittelmeerraum verstärkt.
Aufgrund des eingefrorenen Konflikts ist Ankara der Ansicht, dass die Erklärung zur engeren Zusammenarbeit zwischen der EU und der NATO den Interessen der Türkei und der türkischen Gemeinschaft auf Zypern zuwiderläuft, wie EURACTIV erfuhr.
Die türkische Regierung hat bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht auf EURACTIVs Anfrage nach einem Kommentar geantwortet.
Roadmap verzögert
Während die Irritation Ankaras bisher nur wenige praktische Auswirkungen hatte, könnte sie den Fortschritt bei der EU-NATO Roadmap blockieren. Diese listet konkrete und praktische Themen für die Zusammenarbeit zwischen der EU und der NATO auf und hätte eigentlich schon im Januar vereinbart werden sollen.
Jeder „versteht, wie wichtig es ist, die Beziehungen zu stärken, aber es scheint, dass es ein Problem gibt“, sagten zwei NATO-Diplomaten auf die Frage nach dem Stand des Dokuments.
„Die EU hat Zypern, die NATO hat die Türkei“, sagte der Diplomat.
NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte im vergangenen Dezember, dass die Allianz „die Bemühungen der Vereinten Nationen um eine friedliche Verhandlungslösung nachdrücklich unterstützt. Ich denke, das ist der einzige Weg, um die Herausforderungen und ungelösten Probleme in Zypern anzugehen.“
Derzeit sind 22 NATO-Mitglieder auch EU-Mitglieder. Seit dem Beitritt Finnlands im April macht dies ein Drittel des Militärbündnisses aus.
Mit Schweden, das im letzten Frühjahr ebenfalls einen Beitrittsantrag gestellt hat und auf grünes Licht der Türkei wartet, wird die Zahl der Mitglieder auf 23 steigen. Die neutralen Mitgliedstaaten Österreich, Irland, Malta und Zypern sind nicht Teil des Militärbündnisses.
Der aktuelle Fahrplan der NATO und der EU für die Zusammenarbeit stammt aus dem Jahr 2018, als das Militärbündnis die wachsende Herausforderung durch China noch nicht berücksichtigte und der Krieg in der Ukraine noch nicht begonnen hatte.
Mit 74 Vorschlägen konzentrierte sich die Erklärung von 2018 auf die Verbesserung der militärischen Mobilität von Truppen und Ausrüstung auf dem gesamten Territorium, Cybersicherheit, hybride Bedrohungen, Terrorismusbekämpfung und die Einbeziehung von Frauen in Sicherheitsfragen.
In letzter Zeit hat die Türkei auch die Zusammenarbeit zwischen der Operation Irini der EU, die das libysche Waffen- und Ölembargo kontrolliert, und der NATO-Operation Sea Guardian blockiert.
Claudia Graziano, ehemaliger Vorsitzender des EU-Militärausschusses, sagte auf einer Sicherheitskonferenz zum Mittelmeer im Jahr 2021, dass die EU „versuchen sollte, einige der derzeitigen Hindernisse für unsere Zusammenarbeit mit der NATO zu überwinden“ und sich dabei nicht von „politischen Fragen“ behindern lassen sollte.
„Ein Problem, das wir leicht erkennen können, ist im Mittelmeer, zwischen der Operation Irini und Sea Guardian: in einer perfekten Welt hätten wir eine einzige Operation gehabt, aber heutzutage könnten und sollten wir eine verbesserte Zusammenarbeit anstreben“, fügte er hinzu.
Im Juli werden die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und der Chef des Europäischen Rates, Charles Michel, eingeladen, an einer Arbeitssitzung mit den NATO-Mitgliedsstaaten auf dem Gipfel des Militärbündnisses in Vilnius teilzunehmen, um die enge Partnerschaft zwischen den beiden und ihren Mitgliedern zu unterstreichen.
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]
