Wahlen in Polen: Europarat schlägt wegen Wahlpraktiken Alarm

Die Regierungspartei Recht und Gerechtigkeit (PiS) steht vor der engsten Wahl seit 2015 steht und droht diese zu verlieren. Eine Delegation des Europarats äußert nun Bedenken über die Fairness des polnischen Wahlverfahrens.

Eine Delegation, bestehend aus Abgeordneten aus Frankreich, Deutschland, Österreich, Rumänien und dem Vereinigten Königreich, besuchte Polen im Auftrag des Europarats, der Straßburg ansässigen Menschenrechtsorganisation. Im Anschluss an ihren Besuch veröffentlichten sie am 28. September einen Bericht, in dem sie ein „aufgeheiztes und polarisiertes Wahlkampfumfeld“ feststellten.

„Ich war erstaunt über das Ausmaß der Beschimpfungen, die zwischen den verschiedenen politischen Parteien geäußert wurden. Der Grad der Feindseligkeit ist sehr hoch. Einige Politiker beschuldigen sich gegenseitig, ausländische Agenten zu sein, entweder in Bezug auf Deutschland oder Russland“, sagte Mireille Clapot, französische Abgeordnete und Leiterin der Delegation, gegenüber Euractiv.

In der Tat veröffentlichte der pro-europäische Spitzenkandidat der Bürgerplattform (KO) und ehemalige polnische Ministerpräsident Donald Tusk am 20. September ein Video auf X, in dem er sich über die sprachlichen Ausrutscher des derzeitigen polnischen Ministerpräsidenten Mateusz Morawiecki lustig machte.

Am 11. September veröffentlichte die Regierungspartei PiS einen kurzen Film auf YouTube, der Tusk als deutschen Agenten darstellt, welcher das Renteneintrittsalter der Polen erhöhen möchte. Der stellvertretende Ministerpräsident und de facto PiS-Vorsitzende Jarosław Kaczyński wird dagegen als Verteidiger des polnischen Volkes dargestellt, der dieses Thema in einem Referendum schützen möchte.

Gleichzeitige Volksabstimmungen

Was das Referendum betrifft, so hat die PiS-Partei beschlossen, den Polen während der Parlamentswahlen am 15. Oktober vier gleichzeitige Referendumsfragen zu stellen.

Abgesehen davon, dass die Delegation des Europarats kritisiert, dass es sich dabei um Fangfragen handelt oder dass „die Vorschriften zur Wahlkampffinanzierung umgangen werden sollen“, kann auch der Ablauf der Referenden selbst eine Gefahr für die Demokratie darstellen.

Das Referendum ist nämlich nur dann gültig, wenn 50 Prozent der polnischen Wähler es beantworten. Daher könnten viele Polen, die die Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) ablehnen, versucht sein, nicht zu antworten.

Dennoch „müssen sich die [polnischen] Wähler ausdrücklich weigern, die Stimmzettel von den Mitgliedern der Nationalen Wahlkommission entgegenzunehmen, was das Wahlgeheimnis untergräbt“, erklärte Clapot gegenüber Euractiv.

In der Tat sind diejenigen, die sich weigern, die Wahlurnen entgegenzunehmen, wahrscheinlich eher Nicht-PiS-Anhänger und könnten im Wahllokal dadurch bloßgestellt und eingeschüchtert werden.

Auszählung der Stimmen der im Ausland lebenden Polen

Das „Wahlverfahren für im Ausland lebende polnische Staatsbürger“ war ebenfalls ein Thema, das von der Delegation angesprochen wurde. Die Gemeinde Warschau ist nämlich die einzige Gemeinde, die Stimmen von im Ausland lebenden Polen erhält und genau 24 Stunden Zeit hat, um die Ergebnisse an die Nationale Wahlkommission zu übermitteln.

„Alle Stimmen aus Wahllokalen, die diese Frist überschreiten, werden nicht gezählt, was Zweifel an der Fairness der Wahl aufkommen lässt“, sagte die Delegationsleiterin Clapot.

Die Frist wurde in Polen vom Menschenrechtskommissar Marcin Wiącek kritisiert, der die neue Regelung zur Auszählung der Stimmen als Entmündigung der Polen im Ausland und damit als Verstoß gegen die polnische Verfassung bezeichnete.

Einige befürchten, dass diese neue Regel ein Versuch ist, die Stimmen der Polen im Ausland nicht zu zählen, die eher die Opposition als die Regierungspartei PiS bevorzugen, wie die Ergebnisse der letzten Präsidentschaftswahlen 2020 zeigen.

Poland, IBRiS poll:

PiS-ECR: 36% (-1)
KO-EPP|RE|G/EFA: 30% (+1)
TD PL2050/PSL-RE|EPP: 11%
Lewica-S&D: 11%
Kon~NI: 10%
BS-*: 2%
PJJ-*: 0%

+/- vs. 27 September 2023

Fieldwork: 3-4 October 2023
Sample size: 1,000

➤ https://t.co/TMumh6CCxH pic.twitter.com/46EsyWdaCq

— Europe Elects (@EuropeElects) October 6, 2023

Unabhängigkeit der Medien

Die Delegation des Europarats stellte auch eine „unausgewogene Medienberichterstattung durch öffentliche Einrichtungen“ fest.

In der Tat besteht die Sorge, dass die regierende PiS-Partei seit mehreren Jahren versucht, die staatlichen Radio- und Fernsehsender (Polskie Radio und TVP) zu nutzen, um ihre konservative Agenda zu verbreiten.

Darüber hinaus ist der staatliche Ölkonzern PKN Orlen seit Dezember 2020 Eigentümer der Medienholding Polska Press, in der Dutzende von polnischen Lokalzeitungen zusammengefasst sind. Die Helsinki Foundation of Human Rights berichtet, dass die Übernahme die journalistische Freiheit in Polen beeinträchtigt hat.

Radio Maryja, ein sehr einflussreicher religiöser und konservativer polnischer Radiosender für ältere Menschen, vor allem Frauen, erhielt beträchtliche Subventionen vom Staat.

Der Sender lädt auch häufig PiS-Politiker ein, die das Radio unterstützen, während der Sender die Politik der PiS als die einzig richtige darstellt.

Unabhängigkeit des Obersten Gerichtshofs

Die Gültigkeit des Referendums wurde vom Obersten Gerichtshof Polens bestätigt.

Einige der Richter dieser Institution wurden jedoch von der derzeitigen Regierungspartei PiS ernannt, und ihre Unabhängigkeit wird in Frage gestellt. Auch der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte erkennt die Institution nicht mehr als rechtmäßiges Gericht an.

„Im Falle von Streitigkeiten könnten die Entscheidungen hinsichtlich ihrer Unparteilichkeit und damit ihrer Legitimität angezweifelt werden“, erklärte Clapot.

Positive Anmerkung

Positiv zu vermerken ist, dass die „Freiheit, als Kandidat anzutreten, in Polen nicht behindert wurde“, wie Clapot erklärte.

Euractiv hat sich an den Sprecher der PiS-Partei gewandt, aber bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung keine Antwort erhalten.

[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]