Von der Leyens komplexe Neuordnung des EU-Technologie-Ressorts

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat am Dienstag (17. September) ihren Plan für das nächste Kollegium der Kommissare vorgestellt, der eine komplizierte Neuordnung des Technologie-Ressorts vorsieht. Die Struktur wird als komplex und fragmentiert beschrieben.

An der Spitze steht die Finnin Henna Virkkunen als Exekutiv-Vizepräsidentin für Technologische Souveränität, Demokratie und Sicherheit. Ihr Ressort umfasst Cloud-Technologien, künstliche Intelligenz und Quantenforschung. Sie wird auch die Generaldirektion CNECT leiten, die für die digitale Politik der Kommission zuständig ist.

Jedoch sind viele Elemente des Technologieportfolios auf mindestens fünf weitere Vizepräsidenten und Kommissare verteilt, was selbst erfahrene EU-Beobachter ratlos zurücklässt.

„Es ist eine komplexe neue Struktur, bei der sich die Kommission anpassen muss, und die Abgeordneten müssen die Details noch genau prüfen“, sagte Andreas Schwab, EU-Abgeordneter der CDU, gegenüber Euractiv.

Viele Abgeordnete, die Euractiv befragte, teilten die Einschätzung, dass von der Leyens Vorschlag eine verwirrende Struktur mit vielen Überschneidungen darstellt.

Bei der Prüfung der Mandatsschreiben zeigt sich, dass Rumäniens Roxana Mînzatu als Exekutiv-Vizepräsidentin für Menschen, Kompetenzen und Vorsorge das Management von Algorithmen sowie das Recht auf Nichterreichbarkeit übernehmen soll. Zudem wird Ungarns Olivér Várhelyi als Kommissar für Gesundheit und Tierschutz für die Regulierung süchtig machender Designs auf sozialen Medienplattformen verantwortlich sein.

Irlands Michael McGrath wird Desinformation bekämpfen und den neuen Digital Fairness Act lenken – als Kommissar für Demokratie, Justiz und Rechtsstaatlichkeit. Die Bulgarin Ekaterina Zaharieva soll eine EU-Strategie für Startups und Scale-ups entwickeln, während Litauens Andrius Kubilius als Kommissar für Verteidigung und Raumfahrt das neue EU-Raumfahrtgesetz überwachen wird.

„Was mich besorgt, ist, dass der Begriff ‚digital‘ in den Ressorttiteln überhaupt nicht erwähnt wird“, sagte der CDU-Abgeordnete im EU-Parlament Axel Voss gegenüber Euractiv.

Die Aufteilung der Portfolios soll laut dem liberalen Abgeordneten Sandro Gozi aus Frankreich Verhandlungen zwischen den Kommissaren fördern, könnte aber auch als Strategie zur Machtsicherung dienen. „Es ist eine sehr präsidiale Kommission, die die Macht der Präsidentin stärkt“, so Gozi.

Gozi’s liberale Parteikollegin Stéphanie Yon-Courtin äußerte ebenfalls Skepsis gegenüber der „Fragmentierung der digitalen Politik“. Sie bezweifelt, dass die überlappenden Portfolios die technologische Souveränität Europas stärken können, um die Abhängigkeiten von Drittstaaten zu verringern.

„Eine digitale Stimme“ gegen Big Tech

Besonders bemerkenswert ist die Aufteilung der Wettbewerbs- und Digitalportfolios.

In der vergangenen Amtszeit konzentrierte sich die Wettbewerbskommission auf die Eindämmung des wettbewerbswidrigen Verhaltens von Big Tech. Die Vorsitzende des Binnenmarktausschusses, Anna Cavazzini (Grüne), hofft, dass die Aufteilung „nicht die Durchsetzung der Marktregeln und der Verbraucherrechte gegenüber Big Tech-Unternehmen behindert“ und bezeichnete die Aufteilung als „unglücklich“.

Ihr Parteikollege Sergey Lagodinsky ist gespannt, wie „das Zusammenspiel zwischen zivilen und militärischen Technologiefragen sowie außenpolitischen und Desinformationsfragen“ sich entwickeln wird.

Lagodinsky begrüßte jedoch, dass Virkkunen als „eine digitale Stimme“ die EU-Politik leiten wird, im Gegensatz zu den bisherigen Machtkämpfen zwischen der scheidenden Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager und dem früheren Binnenmarktkommissar Thierry Breton.

Für Eva Maydell (EVP, Bulgarien) ist es „ermutigend“, dass „Wettbewerbsfähigkeit und die Stärkung des Binnenmarkts“ ressortübergreifend behandelt werden.

Angelika Niebler von der CSU begrüßte, dass der neue Kommissar für die Umsetzung und Vereinfachung, Valdis Dombrovskis, direkt an von der Leyen berichten wird, da die Reduzierung des bürokratischen Aufwands für europäische Tech-Unternehmen „eine wichtige Aufgabe“ sei.

[Bearbeitet von Owen Morgan/Kjeld Neubert]