Ungarn verzögert EU-Beitritt der Ukraine weiter

Ungarn bereitet sich darauf vor, dem Beitrittsprozess der Ukraine weitere Steine in den Weg zu legen, indem ein nationales Referendum abgehalten werden soll. Kyjiw hatte gehofft, noch in diesem Jahr die nächsten Schritte auf dem Weg in die EU unternehmen zu können.

Brüssel – Die Europäische Union und die polnische EU-Präsidentschaft hatten gehofft, diese Woche das erste Verhandlungscluster über die EU-Mitgliedschaft der Ukraine und Moldau zu eröffnen. Bei den sogenannten „Grundlagen“ wäre es um die gemeinsamen Werte, Rechtsstaatlichkeit, Unabhängigkeit der Justiz und Menschenrechte gegangen.

Bereits im Juni letzten Jahres hatten die 27 EU-Mitgliedstaaten, darunter Ungarn, die politische Entscheidung getroffen, die Verhandlungen aufzunehmen.

Alle EU-Mitglieder müssen jedoch der Eröffnung oder Schließung jedes der 35 Verhandlungskapitel zustimmen, die eine Angleichung ihrer nationalen Gesetze an die EU-Gesetzgebung bewirken würden.

Budapest hat diesen Prozess monatelang blockiert. Der Grund sind vor allem die Beschwerden über die Diskriminierung nationaler Minderheiten, aber auch wegen eines zunehmend russlandfreundlichen Kurses gegen die Ukraine.

Adam Szłapka, der polnische Europaminister, sagte letzte Woche, Warschau hoffe immer noch, den Schritt vor dem Ende der polnischen EU-Ratspräsidentschaft Ende Juli zu vollziehen. Europäische Diplomaten sind jedoch weiterhin skeptisch, dass Budapest in nächster Zeit seine Haltung ändern wird.

„Für 2025 sind wir sehr zuversichtlich, dass alle sechs Cluster geöffnet werden können“, sagte der ukrainische Ministerpräsident Denys Shmyhal gegenüber Reportern in Brüssel.

Kyjiw treibe Reformen und Gesetzgebung voran, einschließlich bereits erfolgter Anpassungen des Gesetzes über nationale Minderheiten, erklärte Shmyhal.

„Es gibt jetzt einen klaren Konsens unter den EU26, Cluster mit der Ukraine zu eröffnen“, sagte die EU-Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, gegenüber Reportern.

Kos bestätigte, dass sie mit den ungarischen Behörden in Kontakt stehe und Brüssel sich „klar dafür einsetze“, dass der Prozess bis zum Herbst abgeschlossen sei.

Orbáns voreingenommenes Referendum

Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán kündigte letzten Monat Pläne an, ein nationales Referendum über den EU-Beitritt der Ukraine abzuhalten, mit einer Antwortfrist bis zum 20. Juni.

Ungarische Beamte gehen jedoch davon aus, dass ähnlich wie beim letzten Anti-Sanktions-Referendum im Jahr 2023 die aktuellen Pläne eher die Form einer Konsultation als eines verbindlichen Referendums annehmen werden.

Dennoch hat die Regierung Orbán erhebliche Anstrengungen unternommen, um die öffentliche Meinung im Land gegen einen EU-Beitritt der Ukraine zu beeinflussen.

Dazu gehört eine umfangreiche Plakat- und Flugblattkampagne, die sich gegen den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und den konservativen CSU-Politiker Manfred Weber richtet. Eine Schlagzeile lautet: „Lasst sie nicht über unsere Köpfe hinweg entscheiden!“

Das Referendum wird voraussichtlich eine einzige Ja-oder-Nein-Frage enthalten, ob die Wähler die EU-Mitgliedschaft der Ukraine unterstützen würden.

Die Stimmzettel, die per Post an die Haushalte verteilt werden, sollen zudem ein Informationsschreiben über „die wichtigsten Aspekte und Risiken im Zusammenhang mit dem Beitritt der Ukraine“ enthalten.

Laut einer aktuellen Umfrage des Republikon-Instituts für die ungarische Zeitung Népszava, unterstützt eine knappe Mehrheit der Ungarn trotz der Anti-Beitrittskampagne der Regierung weiterhin eine zukünftige EU-Mitgliedschaft der Ukraine.

Während 46 Prozent der Befragten angaben, den Beitritt der Ukraine zur EU nicht zu unterstützen, sagten 47 Prozent, dass sie ihn langfristig unterstützen würden. Sieben Prozent blieben unentschlossen.

Von den Befürwortern gaben 32 Prozent an, dass sie den Ukraine Beitritt unterstützen würden, wenn er innerhalb von etwa sieben bis zehn Jahren erfolgt. Weitere 15 Prozent gaben an, dass sie den Schritt innerhalb von etwa drei bis vier Jahren akzeptieren würden.

(epd, kn)