Ukraine-Krise: Macron und Putin setzen auf Minsker Vereinbarungen

Putins Narrativ

Trotz der diplomatischen Annäherungsversuche nutzte Putin die Gelegenheit, um in der Presse seine Vorwürfe gegen die NATO und die Ukraine zu äußern.

Nach einem gemeinsamen Abendessen der beiden Staatsoberhäupter sagte Putin in Moskau, es werde keine Gewinner geben, wenn europäische Länder in einen militärischen Konflikt mit Russland verwickelt wären – für den Fall, dass die Ukraine der NATO beitreten und versuchen sollte, die Krim zurückzuerobern.

Er erklärte, die Krim gehöre zu Russland, der Machtwechsel in Kiew im Jahr 2013 sei ein Staatsstreich gewesen und die europäischen Länder befänden sich „automatisch“ im Krieg mit Russland, wenn die Ukraine der NATO beitrete.

Insbesondere erwähnte er, dass die Ukraine offiziell plane, die Krim mit militärischer Gewalt zurückzuerobern. Dies würde seiner Meinung nach bedeuten, dass ein NATO-Beitritt der Ukraine zu einem Krieg zwischen der NATO und Russland führen würde.

„Wollen Sie einen Krieg mit Russland führen? Fragen Sie Ihre Leser, Ihre Zuschauer, ob Sie einen Krieg zwischen Frankreich und Russland wollen“, so Putin gegenüber der Presse.

Der russische Präsident warf Kiew außerdem vor, die Rechte der russischsprachigen Bevölkerung zu verletzen, und sagte, die Regierung ignoriere „alle Möglichkeiten für eine friedliche Lösung der Situation im Donbass.“ Er bezog sich damit auf die Separatistengebiete im Osten der Ukraine.

Putin sagte auch, dass Russland weiterhin versuchen werde, vom Westen Antworten auf seine wichtigsten Sicherheitsforderungen zur „Gewährleistung gleicher Sicherheit in Europa“ zu erhalten. Allerdings warf er den USA und der NATO vor, diese Forderungen in den offiziellen Antworten, die letzten Monat an Moskau geschickt wurden, „zu umgehen“.

Washington und die NATO haben erklärt, dass einige der russischen Forderungen, einschließlich des Ausschlusses der Ukraine von einem NATO-Beitritt, nicht infrage kämen. Sie seien jedoch bereit, mit Moskau über Rüstungskontrolle und vertrauensbildende Maßnahmen zu sprechen.

Putin sagte, die Antworten des Westens seien nicht auf die drei Hauptforderungen Moskaus eingegangen: keine weitere Erweiterung der NATO, keine Stationierung von Raketen in der Nähe der russischen Grenzen und eine Reduzierung der militärischen Infrastruktur der NATO in Europa auf das Niveau von 1997.

„Man hat den Eindruck, dass wir diese Fragen gar nicht zur Sprache gebracht haben, sondern dass sie einfach umgangen wurden“, sagte Putin.

„Wir sehen dort politische Klischees und Vorschläge zu einigen zweitrangigen Themen. Ich glaube nicht, dass unser Dialog an dieser Stelle endet – wir werden jetzt eine Antwort, unsere Vision, formulieren und sie nach Washington und Brüssel schicken“, fügte er hinzu.

Damit stellte der russische Präsident in Aussicht, dass der Prozess der Auseinandersetzung mit den russischen Sicherheitsvorschlägen noch lange nicht abgeschlossen ist und in einem langwierigen Hin und Her von Gegenargumenten auf beiden Seiten enden könnte.

Macrons Vorschläge

Kurz nachdem der russische Präsident erklärt hatte, die Krim gehöre unwiderruflich zu Russland, ging Macron weder auf Putins Behauptung noch auf einige seiner anderen fragwürdigen geografischen Annahmen ein.

Allerdings ging der französische Präsident auf die Grundsätze der europäischen Sicherheitsordnung ein und sagte, Europa könne „keine Einflusssphären in Europa akzeptieren“.

Dennoch weckte die Begegnung bei einigen Beobachtern Erinnerungen an den unglücklichen Besuch des EU-Chefdiplomaten Josep Borrell in Moskau im vergangenen Jahr. Borrell war damals nicht in der Lage, dem russischen Außenminister Sergej Lawrow ein Gegenargument entgegenzusetzen, der die EU als „unzuverlässigen Partner“ bezeichnet hatte.

Macron sagte, dass er und Putin in der Krise „Annäherungspunkte“ finden konnten und dass es „an uns liegt, gemeinsam konkrete und spezifische Maßnahmen zu vereinbaren, um die Situation zu stabilisieren und die Spannungen zu deeskalieren“.

„Es bleibt noch Zeit, den Frieden zu bewahren“, sagte Macron.

Macron sagte, er habe konkrete Vorschläge gemacht, um auf die Bedenken sowohl Russlands als auch des Westens einzugehen.

„Präsident Putin hat mir versichert, dass er bereit ist, sich zu engagieren“, sagte Macron und fügte hinzu: „Es gibt keine Sicherheit für die Europäer, wenn es keine Sicherheit für Russland gibt.“

Die französische Präsidentschaft erklärte, die Vorschläge umfassten die Zusage beider Seiten, keine neuen militärischen Maßnahmen zu ergreifen, die Aufnahme eines neuen strategischen Dialogs und Bemühungen, den Friedensprozess im Konflikt zwischen Kiew und den von Moskau unterstützten Separatisten im Osten des Landes wieder in Gang zu setzen.

Zurück zu Minsk

In einem Gespräch mit Reportern machte Macron deutlich, dass er und Bundeskanzler Olaf Scholz ihre Bemühungen um die „vollständige Umsetzung“ der Minsker Vereinbarungen bezüglich der von prorussischen Separatisten kontrollierten Regionen Donezk und Lugansk fortsetzen würden.

Die von Frankreich und Deutschland vermittelten Minsker Vereinbarungen von 2014 und 2015 zielten darauf ab, den Konflikt im Osten der Ukraine nach der Annexion der Krim durch Russland im Jahr 2014 zu lösen.

Das Minsker Protokoll vom Februar 2015 sieht den Abzug aller ausländischen bewaffneten Gruppen, militärischen Ausrüstungen und Söldner aus dem Hoheitsgebiet der Ukraine unter Aufsicht der OSZE sowie die Entwaffnung aller illegalen Gruppen vor.

Parallel dazu sieht das Protokoll die Durchführung von Verfassungsreformen in der Ukraine vor, die als Schlüsselelement eine Dezentralisierung und Kommunalwahlen in den Regionen Donezk und Luhansk unter Einhaltung der einschlägigen OSZE-Standards vorsehen und von Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte der OSZE überwacht werden.

Das Abkommen, dessen zeitliche Abfolge unklar ist, steht jedoch vor einer Schwierigkeit. Es muss die Forderung der Ukraine nach vollständiger Souveränität über ihr Gebiet mit dem Beharren Russlands auf einer Autonomie für die russischsprachige Bevölkerung der Ostukraine in Einklang bringen.

Putin sagte, die derzeitige ukrainische Führung habe das Minsker Abkommen vollständig aufgegeben, und erklärte sogar, er wolle den ehemaligen Präsidenten Petro Poroschenko, der das Abkommen für die Ukraine ausgehandelt hatte, wegen Hochverrats ins Gefängnis bringen.

Macron zeigte sich jedoch optimistischer hinsichtlich des Engagements von Kiew. Er lobte den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Zelenskiy für die Ablehnung einer Verordnung, die nicht mit den Minsker Vereinbarungen übereinstimmte.

„Die Lösung der Ukraine-Frage kann nur politisch sein, und die Grundlage der Lösung können nur die Minsker Vereinbarungen sein“, sagte Macron und fügte hinzu, dass dies das Thema sei, das er mit Zelenskiy am Dienstag in Kiew besprechen werde.

Putin sagte, die beiden Staatschefs würden nach dem Treffen zwischen Macron und Zelenskiy in Kiew miteinander telefonieren.

Moskau könnte hoffen, dass Macron die russische Auslegung des Minsker Abkommens stärkt, indem er Kiew unter Druck setzt, die russische Agenda voranzutreiben. Die Ukraine warnte jedoch, dass dies nicht zu akzeptieren sei.

Angesichts der mehr als 127.000 russischen Truppen, die an den ukrainischen Grenzen stationiert sind, lobte Macron Zelenskiys „Kaltblütigkeit“ und sagte, er habe angesichts der zunehmenden russischen Militäraktivitäten an den Grenzen „Selbstbeherrschung“ gezeigt.

„Präsident Zelenskiy ist der Präsident eines Landes, an dessen Grenzen sich 120.000 russische Truppen befinden, und ich würde sagen, dass dies Anlass zur Sorge gibt“, sagte Macron.

(Bearbeitet von Georgi Gotev/Alice Taylor)