Türkei-Strategie: Weder Nabucco noch South Stream

In der Ostsee wird seit einem Jahr die Erdgas-Pipeline Nord Stream gebaut. Über die Pipeline-Rivalen South Stream und Nabucco wird bisher nur geredet. Foto: Nord Stream

Die beiden Erdgaspipeline-Rivalen South Stream und Nabucco umwerben die Türkei. Die aufstrebende Regionalmacht kann allerdings kein Interesse haben, sich festzulegen, meint der Energieexperte Roland Götz. Die Rolle der EU-Kommission im Pipeline-Poker wertet er als sehr problematisch.

Der beschleunigte Atomausstieg in Deutschland könnte zu steigendem Bedarf an Erdgasimporten in Deutschland und der EU führen, sagte der Energieexperte Roland Götz gestern vor Auslandsjournalisten in Berlin.

Trotz steigender Energieeffizienz, neuer Transportformen (Flüssigerdgas LNG) oder zusätzlicher Energiequellen (Schiefergas) werde die EU in 20 Jahren mehr Erdgas importieren müssen als heute, prognostiziert Götz.

Abhängigkeiten

Russland und die EU sind dabei durch gegenseitige Abhängigkeiten besonders eng miteinander verbunden. Die EU bezieht etwa ein Viertel seiner Erdgasimporte aus Russland. Dieses liefert etwa drei Viertel seiner Erdgasexporte (160 Milliarden m³ pro Jahr) in die EU.

Umgehungsstraßen

Russland will seine Rolle auf dem europäischen Energiemarkt ausbauen, zugleich seine Abhängigkeit von Transitländern wie die Ukraine oder Weißrussland abbauen. Dafür setzt Russland auf zwei "Umgehungsstraßen": Die neue Nordleitung – Nord Stream – wird bereits Ende des Jahres russisches Erdgas durch die Ostsee nach Deutschland transportieren. Im südlichen Gaskorridor ist South Stream geplant, das russisches Gas durch das Schwarze Meer nach Bulgarien oder Rumänien pumpen könnte.

Die EU setzt allerdings auch auf eine "Süd-Umgehung", um die Abhängigkeit von russischen Gasimporten zu verringern. Die EU will sich neue Gasquellen in Aserbaidschan, Turkmenistan und langfristig auch im Irak und im Iran sichern. Das EU-Projekt Nabucco, das Gas aus Zentralasien durch das Kaspische Meer in die EU leiten soll, gilt damit als Rivalin für die russische South Stream. Beide Gasleitungen können zudem nur realisiert werden, wenn die Türkei ihren Segen gibt.

Strategie der Türkei

Offiziell unterstützt die Türkei beide Projekte, doch als "zunehmend selbstbewusste Regionalmacht" habe die Türkei ein wirtschaftliches und strategisches Interesse, die Gasgeschäfte selber abzuwickeln und sich als Drehscheibe zu etablieren. "Die Türkei will diese Position ausnutzen. Sie hat wenig Interesse daran, eine Entscheidung herbeizuführen. Das könnte auch ein Grund sein, weshalb es faktisch weder bei der einen noch der anderen Pipeline vorangeht", sagte Götz.

Als Transitland hätte die Türkei nur wenige wirtschaftliche Vorteile. "Wenn die Türkei aber das Gas in Zentralasien oder im Iran direkt einkauft und dann nach Europa weiterverkauft, wäre die Gewinnmarge um ein Vielfaches höher", erklärte Götz. Die Türkei müsste dazu lediglich ihr bestehendes Erdgastransportnetz ausbauen.

Jahr der Entscheidung

EU-Energiekommissar Günther Oettinger hat angekündigt, dass in diesem Jahr die Investitionsentscheidung fällt. EURACTIV.de berichtete. Allerdings hatte das Nabucco-Konsortium ein solches Versprechen bereits 2010 abgegeben und nicht eingehalten, gab Götz zu bedenken.

Heilige Nabucco-Kuh

Der Energieexperte kritisierte, dass Oettinger sich so sehr auf Nabucco festgelegt habe, "als ob Nabucco eine heilige Kuh" wäre. Falls das EU-Projekt scheitere, würde das eine große Enttäuschung provozieren.

Die EU-Kommission versuche am Beispiel Nabucco zwei idealtypische Ansätze durchzuexerzieren. Erstens: die Entflechtung von Energieförderung und Energietransport, und zweitens: der Zugang Dritter zur Pipeline.

EU-Kommission mit Bürokratie-Strategie

Bei Pipelineprojekten bilden normalerweise Gaslieferanten und Gasabnehmer ein Konsortium und bauen die Leitung. Nabucco soll dagegen nach dem Willen der EU-Kommission das erste reine Pipleline-Konsortium sein. Außerdem sollen die an Nabucco beteiligten Konzerne und Länder maximal 50 Prozent des transportierten Erdgases für die Eigennutzung verwenden dürfen. Der Rest soll von Käufern abgenommen werden, die nicht am Konsortium beteiligt sind.

"Dieses neue Konzept funktioniert bisher nicht", stellte Götz fest. "Die EU-Kommission ist ein Beamtenapparat. Es ist nicht ihre Aufgabe, sich auf ein bestimmtes Pipeline-Projekt festzulegen. Ich halte diesen Ansatz für sehr problematisch", so Götz.

mka