Strategischer Agrardialog der EU zieht sich hin

Die Initiative der EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, um gegen die Polarisierung im Agrarsektor vorzugehen, sollte bis September zu einem Ergebnis führen. Quellen, die mit den Gesprächen vertraut sind, sagten Euractiv jedoch, dass die Interessenvertreter noch nicht bereit seien, konkrete Vereinbarungen zu treffen.

Insgesamt 29 Interessenvertreter des Lebensmittelsektors haben sich seit Januar getroffen, um über die Zukunft des EU-Landwirtschafts- und Lebensmittelsystems zu diskutieren. Die Initiative wurde im September von von der Leyen vorgeschlagen, um „mehr Dialog und weniger Polarisierung“ zu fördern.

Der „strategische Dialog“ ist nun auf halbem Weg und soll im Sommer abgeschlossen werden, um bis September einen Plan für die Zukunft des Sektors vorzulegen.

Aber eine Quelle, die mit den Gesprächen vertraut ist, sagte gegenüber Euractiv: „Wir sind noch nicht so weit, um Vereinbarungen zu treffen“. Er fügte hinzu, dass die Parteien erst jetzt anfangen, die vier Hauptthemen zu diskutieren: Wirtschaftswachstum, Nachhaltigkeit, Innovation und die gesamte Wertschöpfungskette.

Die Interessenvertreter werden im Juni zu ihrer vierten Plenarsitzung zusammenkommen.

Bisher hätten sie sich auf „sehr allgemeine“ Verweise auf die Probleme der Landwirte und die Notwendigkeit geeinigt, die ökologische Nachhaltigkeit zu berücksichtigen, so die Quelle.

Die Diskussionen werden von Professor Peter Strohschneider geleitet, dem ehemaligen Vorsitzenden der Kommission für die Zukunft der Landwirtschaft, der am Mittwoch (22. Mai) das Kollegium der Kommissare besuchte, um sie auf den neuesten Stand zu bringen und Vorschläge für die Initiative zu sammeln.

Suche nach einem Konsens

Strohschneiders Ansatz bei den Gesprächen sei, so die Quelle, dass „nichts vereinbart ist, bis alles vereinbart ist“.

Dies könne sich positiv auswirken, da es die Parteien zwinge, offen und aktiv an den Gesprächen teilzunehmen, habe aber auch einige Nachteile, so die Quelle.

„Bis zur letzten Minute kann jede Partei ein Veto einlegen“, sagte die Quelle und fügte hinzu, „dass es bei dieser Politik schwierig ist zu sehen, wohin wir gelangen werden“.

Eine andere Quelle, die dem Dialog nahesteht, wies darauf hin, dass Strohschneiders Konsensangebot das Potenzial habe, das Verständnis zwischen den Parteien zu fördern.

Aber das Risiko sei, „dass wir am Ende einen schwachen Text haben“, so die Quelle.

Der Blick der EU-Minister in die Zukunft

In der Zwischenzeit arbeitet der EU-Rat an seinen eigenen Schlussfolgerungen zur Zukunft der Landwirtschaft, die bei einem Treffen der EU-Landwirtschaftsminister am 24. und 25. Juni vorgestellt werden sollen.

Die belgische EU-Ratspräsidentschaft arbeitet mit den nationalen Delegationen an einer Vision der Minister für den Sektor. Der Entwurf, der Euractiv vorliegt, fordert die Kommission auf, an einer Lebensmittelstrategie zu arbeiten, die eine „ausreichende, sichere und nachhaltige“ Ernährung in der EU garantiert.

Laut dem Entwurf wollen die Minister, dass die Landwirtschaft eine der Prioritäten der Strategischen Agenda der EU für die Amtszeit 2024-2029 wird.

Der Text befürwortet ein Gleichgewicht zwischen Autonomie und Offenheit gegenüber dem internationalen Handel für den EU-Lebensmittelsektor, unterstützt das Konzept der „offenen strategischen Autonomie“ und fordert Gegenseitigkeitsstandards in Handelsabkommen, „wo dies relevant und mit den Regeln der Welthandelsorganisation (WTO) vereinbar ist“.

In dem Entwurf erkennen die Minister auch an, dass „die Erhaltung der Ökosysteme für die Gewährleistung der Ernährungssicherheit von entscheidender Bedeutung ist“.

Das Dokument erkennt die „vielen Gründe für die Unzufriedenheit“ an, die die Landwirte bei den jüngsten Protesten zum Ausdruck gebracht haben, sowie ihre Bemühungen, „die Nachhaltigkeit der Nahrungsmittelproduktion“ zu verbessern, während sie sich Herausforderungen wie den Auswirkungen des Klimawandels und dem Krieg Russlands gegen die Ukraine gegenübersehen.

Der Text fordert die Europäische Kommission auf, eine „gründliche“ Bewertung der administrativen Belastung der Landwirte durch die EU-Gesetzgebung vorzunehmen – eines der Hauptanliegen der Landwirte bei den Demonstrationen in der gesamten Union – und erkennt die Rolle der nationalen Verwaltungen bei der Vereinfachung der Verfahren an.

„Die Mitgliedstaaten sind die ersten Ansprechpartner für die Landwirte und für die Verwaltung und Verteilung der EU-Mittel zuständig“, heißt es in dem Entwurf.

[Bearbeitet von Angelo Di Mambro und Rajnish Singh]