Schweden könnte ausländische Gefängnisse nutzen

Verurteilte Straftäter in Schweden könnten ihre Strafe künftig in ausländischen Gefängnissen verbüßen, schlägt eine von der Regierung in Auftrag gegebene Untersuchung vor. Nach schwedischem Recht gäb es dafür keine „absoluten Hindernisse“.

Staaten wie Belgien und Dänemark mieten bereits Gefängnisplätze im Ausland an. Eine Untersuchung, die im Dezember 2023 begann, hatte die Aufgabe, die Machbarkeit auch für Schweden zu prüfen.

Schwedens Justizminister Gunnar Strömmer gab die Untersuchungsergebnisse am Mittwoch auf einer Pressekonferenz bekannt. Man sehe nach schwedischem Recht keine „absoluten Hindernisse“ für ein solches Vorhaben. Der nächste Schritt bestehe nun darin, Vereinbarungen mit anderen Nationen über die Anmietung von Zellen zu verhandeln, betonte er.

Seiner Meinung nach sollte ein solches Abkommen mit einem anderen Land auf Regierungsebene geschlossen werden, nachdem das schwedische Parlament mit qualifizierter Mehrheit zugestimmt hat.

Die Untersuchung besteht darauf, dass Zellen nur innerhalb der EU und des Europäischen Wirtschaftsraums gemietet werden sollten, während zudem vor Ort weiterhin schwedisches Recht angewendet wird. Schwedisches Personal sollte dabei so weit wie möglich für die Entscheidungsfindung und den Kontakt mit den Insassen verantwortlich sein.

Zu denjenigen, die in ausländische Gefängnisse geschickt werden könnten, gehören auch schwedische Staatsbürger.

„Ausländer mit Ausweisungsanordnung wären möglicherweise besonders geeignet, aber es gibt keinen Grund, dies nur auf nicht-schwedische Staatsbürger zu beschränken“, sagte Sonderermittler Mattias Wahlstedt während der Pressekonferenz.

Schweden steht inmitten eines spürbaren Rechtsrucks in der Politik, wobei die rechtspopulistischen Schwedendemokraten – eine Partei, die für ihre harte Haltung gegenüber Kriminalität und Einwanderung bekannt ist – die Politik der liberalkonservativen Minderheitsregierung im Austausch für ihre Unterstützung im Parlament beeinflussen.

Die Untersuchung wurde zum Teil durch den Vorstoß der Schwedendemokraten für kosteneffiziente Lösungen zur Bekämpfung der Überbelegung von Gefängnissen angestoßen, was ihrer Agenda zur Verbrechensbekämpfung, insbesondere unter Nichtstaatsangehörigen, entspricht. In einem separaten Vorschlag wurde letzte Woche versucht, Bandenmitgliedern die Staatsbürgerschaft zu entziehen.

Eurotrip im Gefängnis

So bahnbrechend der Ansatz der schwedischen Regierung auch verkauft wurde, neu ist er nicht.

In Norwegen verbüßen seit 2015 Gefangene ihre Strafe in dem niederländischen Gefängnis in PI Norgerhaven, wodurch die Warteliste für Gefängnisse verkürzt wird.

In ähnlicher Weise hatten Belgien und die Niederlande eine Vereinbarung, wonach belgische Gefangene ihre Strafe in Tilburg nahe der belgischen Grenze verbüßten. 2016 wurde die Vereinbarung eingestellt und die Gefangenen wechseln nun in die entgegengesetzte Richtung.

Im Jahr 2021 unternahm Dänemark einen umstritteneren Schritt, indem es mit dem Kosovo eine jährliche Vereinbarung über 15 Millionen Euro abschloss. 300 Gefangene sollten im Kosovo untergebracht werden, vor allem solche, die nach ihrer Verurteilung abgeschoben werden sollten.

Die Dänemark-Kosovo-Vereinbarung weckte ethische Bedenken, da zwischen den beiden Ländern erhebliche kulturelle und rechtliche Unterschiede bestehen, im Gegensatz zu den kulturell besser abgestimmten Vereinbarungen zwischen Norwegen, den Niederlanden und Belgien.

Die Weltorganisation gegen Folter (OMCT) hat zusammen mit der Europäischen Beobachtungsstelle für Gefängnisse und dem Internationalen Rehabilitationsrat für Folteropfer darauf hingewiesen, dass dies eine potenzielle Diskriminierung und eine Form der Auslagerung von Menschenrechtsverpflichtungen darstellt.

Trotz dieser Kritikpunkte soll das Abkommen umgesetzt werden, wobei die erste Überstellung von Gefangenen von Dänemark in den Kosovo voraussichtlich zwischen Anfang 2026 und Mitte 2026 erfolgen wird.

[OM/KN]