Rechtsstaatlichkeitskrise: Ungarn will Investoren nach Sanktionen besänftigen

Das ungarische Finanzministerium hat am Freitag (8. April) versucht, Investoren angesichts der Einleitung eines Disziplinarverfahrens durch die EU-Kommission wegen rechtsstaatlicher Bedenken zu besänftigen.

Diese Sanktionen könnten dazu führen, dass dem Land EU-Gelder verweigert werden. Premierminister Orbán will daher den Investoren versichern, dass Budapest dadurch keine EU-Gelder verlieren wird.

Die Regierung des kürzlich wiedergewählten Premierministers Viktor Orbán befindet sich in einem Streit mit Brüssel über Maßnahmen, die nach Ansicht der EU-Institutionen die demokratischen Grundrechte untergraben, darunter das harte Vorgehen gegen Medien, NGOs, Migranten und die LGBTIQ-Gemeinschaft, sowie Vetternwirtschaft und Korruption.

Die Broschüre des Finanzministeriums, in der künftige finanzielle Risiken heruntergespielt werden, wurde am Freitag an die Medien verschickt. Das Land hatte in letzter Zeit Marktstörungen und eine Abschwächung des ungarischen Forint gegenüber dem Euro zu verzeichnen, die auch am Freitagmorgen anhielten.

Dies geschah, nachdem die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen am Dienstag angekündigt hatte, dass die Kommission zum ersten Mal einen „Konditionalitätsmechanismus“ einführen wolle, durch den Länder, die „gegen die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit verstoßen“, EU-Mittel verlieren würden.

Die Ankündigung der EU erfolgte nur wenige Tage nach den ungarischen Parlamentswahlen, bei denen Orbáns Fidesz-Partei ihre Zweidrittelmehrheit, die sie seit 2010 im Parlament hält, behalten konnte.

Die ungarische Währung wurde vor den Wahlen am Sonntag (3. April) mit rund 367 zum Euro gehandelt, schwächte sich jedoch bis Donnerstagmorgen auf 382 ab, bevor sie bis Freitagmittag einen Teil des verlorenen Kurses (377) wiedergewann.

Am Ende der Woche verlor der Budapester Aktienindex (BUX) im Vergleich zum Montagmorgen 5,98 Prozent seines Wertes, obwohl er sich zu stabilisieren schien und im Freitagshandel leichte Gewinne (1,24 Prozent) erzielte.

Das ungarische Ministerium bestritt, dass die EU Ungarn „in der kommenden Zeit“ Mittel entziehen würde.

Zur Rechtfertigung verwies das Ministerium auf die Dauer des Verfahrens, das mehr als ein halbes Jahr dauern könnte, und auf den umfassenden Konsultationsprozess, in dem Budapest die Möglichkeit haben wird, Maßnahmen vorzuschlagen, um die Bedenken Brüssels zu zerstreuen.

„Daher sind wir zuversichtlich das Ungarn, wenn das Verfahren eingeleitet wird, in der Lage sein wird, die Feststellungen der Kommission im Geiste des gegenseitigen Vertrauens und des guten Willens angemessen zu beantworten“, schrieb das Ministerium.

Weiterhin wurde argumentiert, dass es keinen Zusammenhang zwischen Ungarns Bewerbung um seinen Anteil an den Corona-Wiederaufbaufonds der EU und seinem eigenen Konjunkturprogramm gibt. Letzterer ist ein wesentliches Dokument für die Auszahlung der Gelder, das „die notwendigen Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der Union enthält“.

Dies scheint in direktem Widerspruch zu den Äußerungen von der Leyens zu stehen, die den EU-Abgeordneten am Dienstag sagte, dass „wir im Moment nicht in der Lage sind, eine gemeinsame Basis zu finden und zu einer Schlussfolgerung [in der Anti-Korruptionsfrage] zu kommen“.

Budapest gibt an, dass Brüssel wegen des umstrittenen Gesetzes, das LGBTIQ-Inhalte in der Öffentlichkeit nahezu verbietet, kein grünes Licht für die Auszahlung von Wiederaufbaugeldern gibt. Die Kommission hat dies jedoch dementiert und stattdessen auf die Notwendigkeit wirksamerer Maßnahmen zur Betrugsbekämpfung hingewiesen.

Nach Ansicht von Experten sind dies die ersten Anzeichen für einen zunehmenden haushaltspolitischen Druck auf die Regierung.

Ungarn hat sich vor den Wahlen in einen Ausgabenrausch begeben und vor kurzem seine 9,6 Milliarden Euro an Krediten aus dem Konjunkturprogramm beantragt. Damit ist das Land von seiner früheren Position abgerückt, keine rückzahlbaren Mittel zu beantragen.

Dieser Betrag kommt zu den im Mai 2021 beantragten 7,2 Milliarden Euro hinzu. Diese sind nach wie vor blockiert, da die Kommission Budapests Konjunkturprogramm kein grünes Licht geben will.

In Bezug auf die Konditionalität wies das Finanzministerium auch auf den Zusammenhang hin, den die Kommission zwischen Fragen der Rechtsstaatlichkeit und der ordnungsgemäßen Ausführung des EU-Haushalts nachweisen muss. Diese Voraussetzung wurde vom EU-Gerichtshof im Februar bekräftigt.

„Nur in diesem Fall kann die Kommission dem EU-Rat vorschlagen, einen bestimmten Prozentsatz, einen verhältnismäßigen Teil der betreffenden Mittel vorzuenthalten“, sagte das Finanzministerium.

„Das bedeutet, dass im Gegensatz zu den von den Medien in einem Worst-Case-Szenario dargestellten Ergebnissen nur ein verhältnismäßiger Teil der verfügbaren Mittel am Ende eines formellen Verfahrens zurückgehalten werden kann“, heißt es in der Broschüre weiter.

[Bearbeitet von Alice Tayor/Zoran Radosavljevic]