Rapporteur | 28. Januar

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Zunächst eine Mitteilung von Euractiv: Wir starten einen neuen wöchentlichen Newsletter, der sich mit den Beziehungen der EU zu China und dem gesamten asiatisch-pazifischen Raum befasst. Red Thread, verfasst von Rapporteur-Redakteurin Christina Zhao, wird beleuchten, wie Brüssel und Peking die Entscheidungen des jeweils anderen beeinflussen. Melden Sie sich hier kostenlos an.

 

Willkommen bei Rapporteur! Jeden Tag liefern wir Ihnen die wichtigsten Nachrichten und Hintergründe aus der EU- und Europapolitik.

Das Wichtigste:

🟢 Mette Frederiksen wirbt um Berlin und Paris

🟢 Berlin fordert 90 Milliarden Euro Ukraine-Kredit für die Ukraine zugunsten der wichtigsten Geldgeber Kiews

🟢 EU erwägt Abschiebung syrischer Staatsangehöriger

 

Brüssel im Überblick

Grönland wird Mainstream

 

Brüssel handelte schnell, um politische Unterstützung in Geld umzuwandeln, nachdem Donald Trump letzte Woche mit erneutem Druck auf die Zukunft Grönlands Kopenhagen und Nuuk aufgeschreckt hatte.

 

Nach einem Besuch in Dänemark erklärte EU-Kommissar für internationale Partnerschaften Jozef Síkela am Montag, dass Grönland bald neue EU-Mittel erhalten werde.

 

„Es handelt sich um einen beträchtlichen Betrag”, sagte Síkela gegenüber Euractiv-Redakteur Magnus Lund Nielsen in einem Interview. Er fügte hinzu, dass diese Gelder zusätzlich zu den bereits im Rahmen des mehrjährigen Finanzrahmens bereitgestellten Mitteln bereitgestellt würden. „Es handelt sich um zusätzliche Mittel, die noch vor der Verabschiedung des nächsten Mehrjährigen Finanzrahmen der EU (MFR) mobilisiert werden”.

 

Er sagte, die Investitionen würden sich auf Digitalisierung, Energie und Konnektivität sowie kritische Rohstoffe konzentrieren. Diese Bereiche sollen die Unterstützung der EU für das „Recht Grönlands, über sein Leben und seine Zukunft zu entscheiden“ unterstreichen.

 

Die Zusage baut auf einer im September angekündigten Verpflichtung auf, als die Kommission erklärte, sie werde die Mittel für Grönland im nächsten Siebenjahreshaushalt ab 2028 auf 530 Millionen Euro verdoppeln.

 

In ihrer Rede in Davos letzte Woche sagte Ursula von der Leyen auch, dass ein Teil der steigenden Verteidigungsausgaben der EU für die Stärkung der Sicherheit in der Arktis verwendet werden sollte.

 

Vor diesem Hintergrund hat Dänemark versucht, das Profil Grönlands in den Regierungen der EU zu schärfen. Premierministerin Mette Frederiksen begab sich diese Woche zusammen mit ihrem grönländischen Amtskollegen Jens-Frederik Nielsen auf eine sorgfältig geplante Reise.

 

Die erste Station war Berlin, wo die beiden Regierungschefs mit Friedrich Merz zusammentrafen, um über Sicherheit, die Governance der Arktis und die allgemeine geopolitische Lage Europas zu sprechen. Heute steht Paris auf dem Programm, mit einem Arbeitsessen mit Emmanuel Macron und einer öffentlichen Debatte an der Sciences Po.

 

Ziel ist es, Grönland stärker in die strategischen Überlegungen Europas einzubinden und seine Integration in den politischen, wirtschaftlichen und intellektuellen Raum des Kontinents zu vertiefen.

 

Frankreich ist sehr daran interessiert, diese Ambitionen in eine sichtbare Präsenz umzusetzen. Am 6. Februar soll in Grönland ein französisches Konsulat eröffnet werden, während Paris seine Marinepräsenz im Nordatlantik verstärkt hat. Der französische Flaggschiff-Flugzeugträger Charles de Gaulle segelte am Montag nach Norden, begleitet von zusätzlichen Patrouillen um Dänemark, Schottland und Island, um an einer groß angelegten Übung teilzunehmen.

 

Deutschland hat einen ruhigeren Ansatz bevorzugt und betont Deeskalation und Dialog. „Hinter den Kulissen sind sie viel stärker aufeinander abgestimmt, als es den Anschein hat“, sagte ein EU-Diplomat über Macron und Merz. „Sie waren sich einig, dass letzte Woche einige rote Linien überschritten wurden. Sie kommunizieren nur unterschiedlich, und ihre innenpolitischen Zwänge sind nicht die gleichen“.

 

Nach wochenlangem intensiven Druck aus Washington auf Kopenhagen und Nuuk, die Kontrolle über Grönland an die USA abzugeben, ist das Investitionspaket der EU ein deutliches – wenn auch vorsichtig formuliertes – Signal über den Atlantik.

 

„Die US-Regierung mag andere Ansichten darüber haben, wie bestimmte globale Probleme gelöst werden sollten“, sagte Síkela. „Wir glauben weiterhin an Multilateralismus, an Rechtsstaatlichkeit und an die Souveränität und territoriale Integrität von Staaten“.

 

Berlin knüpft Bedingungen

 

Berlin drängt darauf, die größten Unterstützer der Ukraine zu belohnen, indem es die Ausgaben aus einem bevorstehenden 90-Milliarden-Euro-Kredit an die Höhe der bilateralen Beiträge der EU-Länder knüpft, erklärten vier EU-Diplomaten Euractiv-Mitarbeitern Eddy Wax und Nikolaus J. Kurmayer.

 

Der Vorschlag käme Deutschland zugute, das seit der vollständigen Invasion Russlands im Jahr 2022 den größten Teil der finanziellen Unterstützung für die Ukraine geleistet hat. Das Thema soll heute von den EU-Botschaftern in Brüssel diskutiert werden.

 

Im Dezember gaben die EU-Staats- und Regierungschefs ihre Pläne auf, die Ukraine durch die Verwertung eingefrorener russischer Vermögenswerte zu finanzieren. Sie einigten sich stattdessen darauf, ein Darlehen in Höhe von 90 Milliarden Euro aus dem EU-Haushalt zu gewähren, um Kyjiw bis 2027 zu unterstützen.

 

In einer Rede vor den Abgeordneten des Europäischen Parlaments sagte EU-Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis gestern Abend, das Darlehensprogramm müsse „flexibel” genug bleiben, um auf die sich verändernde Haushaltslücke und den jährlichen Finanzierungsbedarf der Ukraine reagieren zu können.

 

Das aus dem langfristigen Haushalt der Union finanzierte Paket sah ursprünglich 45 Milliarden Euro pro Jahr über zwei Jahre vor, wobei etwa zwei Drittel für Militärhilfe und die restlichen 30 Milliarden Euro zur Schließung der wachsenden Haushaltslücke der Ukraine vorgesehen waren.

 

Dombrovskis deutete an, dass die Auszahlungen in den Jahren 2026 und 2027 variieren könnten, wobei ein größerer Teil möglicherweise für die Instandsetzung der ukrainischen Energieinfrastruktur angesichts der verstärkten russischen Angriffe umgeleitet werden könnte. „Wir müssen realistisch sein und anerkennen, dass sich der Finanzierungsbedarf ständig weiterentwickelt”, sagte er.

 

EU neigt zu Zwangsrückführungen nach Syrien

 

Die EU bereitet still und leise den Weg für Zwangsrückführungen nach Syrien und bricht damit radikal mit ihrer jahrelangen Politik, das Land als kategorisch unsicher zu behandeln. Laut Diskussionspapieren, die Euractiv vorliegen, wollen die EU-Staaten diese Woche auf technischer Ebene über einen neuen Ansatz für die Migrationszusammenarbeit mit Syrien debattieren, der auch Abschiebungen umfasst.

 

Mehrere Hauptstädte argumentieren nun, dass die Bedingungen in Syrien Abschiebungen zulassen, zumindest für verurteilte Straftäter und Personen, die als Sicherheitsrisiko gelten. Diese Kehrtwende stößt jedoch in Damaskus auf praktische Hindernisse. Der syrische Interimspräsident Ahmed al-Sharaa hat die EU-Staats- und Regierungschefs gewarnt, dass das Land nicht in der Lage sei, eine große Zahl von Rückkehrern mit Vorstrafen aufzunehmen, und sich damit gegen die Aussicht gewehrt, dass Syrien zur Abschiebe-Deponie Europas wird.

 

Während eines Besuchs in Damaskus in diesem Monat von von der Leyen und António Costa äußerte al-Sharaa „Vorsicht hinsichtlich der Fähigkeit Syriens, eine große Zahl von Straftätern wieder aufzunehmen”, heißt es in dem Diskussionspapier. Es fügt hinzu, dass „Unterstützung für den Wiederaufbau, die wirtschaftliche Erholung und die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen notwendig ist, um die besten Bedingungen für die anhaltende Migration von Menschen zu schaffen”.

 

Draghi und Letta nehmen an der Gesprächsrunde teil

 

Die ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten Enrico Letta und Mario Draghi werden am 12. Februar an einem informellen Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs teilnehmen, das Costa als „strategische Brainstorming-Sitzung” bezeichnete, wie Sprecher des Ratspräsidenten gegenüber Euractiv erklärten. Merz hatte bereits im Oktober auf ihre Teilnahme gedrängt.

 

Das Treffen außerhalb des Sitzes findet im Schloss Alden Biesen in der Nähe von Brüssel statt, wo die Staats- und Regierungschefs einen Tag lang über die Wiederherstellung der Wettbewerbsfähigkeit Europas angesichts geopolitischer Erschütterungen und des zunehmenden Drucks seitens der USA und Chinas beraten werden. Beide Männer haben in den letzten Jahren einflussreiche politische Konzepte vorgestellt, die darauf abzielen, die nachlassende Wettbewerbsfähigkeit und den zerbrochenen Binnenmarkt der EU wiederzubeleben.

 

Mercosur erhält Sicherheitsnetz

 

Der Handelsausschuss des Europäischen Parlaments (INTA) hat am Mittwoch eine Reihe von Agrarschutzmaßnahmen im Zusammenhang mit dem EU-Mercosur-Abkommen befürwortet und damit einer zentralen Forderung mehrerer EU-Länder entsprochen, deren Unterstützung für den Fortschritt des Abkommens von entscheidender Bedeutung war.

 

Die Schutzmaßnahmen würden es der Europäischen Kommission ermöglichen, zu handeln, wenn eine Untersuchung ergibt, dass Importe aus dem Mercosur bestimmten Sektoren, darunter Zucker, Rindfleisch, Geflügel, Honig und Zitrusfrüchte, Schaden zufügen. Eine Abstimmung im Plenum wird für Februar erwartet.

 

Die Entscheidung des Ausschusses fällt in eine Zeit wachsender politischer Unsicherheit rund um das Abkommen. Letzte Woche stimmte das Parlament dafür, das Abkommen zur Prüfung seiner Rechtmäßigkeit an den höchsten Gerichtshof der EU zu verweisen. Etwa zur gleichen Zeit signalisierte die Kommission, dass sie bereit sei, mit der vorläufigen Anwendung fortzufahren, sobald ein Mercosur-Land seine interne Ratifizierung abgeschlossen habe, obwohl noch keine formelle Entscheidung getroffen worden sei.

 

Französische Rechtsextreme distanzieren sich von Trump

 

Die rechtsextreme Partei National Rally in Frankreich ändert stillschweigend ihren Ton gegenüber Trump, da die Außenpolitik der USA mit den französischen Grundprinzipien der Souveränität kollidiert. Während die Parteiführung Washington öffentlich wegen Grönland und Venezuela kritisiert hat, scheint diese Kehrtwende weniger ideologisch motiviert zu sein als vielmehr durch das Risiko bei den bevorstehenden wichtigen Wahlen im ganzen Land.

 

Hinter den Kulissen bleiben die Verbindungen des Nationalen Rasses zur MAGA-Welt – von Steve Bannon bis hin zu konservativen Netzwerken in den USA – dicht und intakt, wie Euractiv-Redakteur Laurent Geslin in seiner eingehenden Untersuchung über die dauerhaften Verbindungen der Partei schreibt.

 

Europa im Überblick

 

PARIS 🇫🇷

Die Abgeordneten lehnten am Dienstag zwei neue Misstrauensanträge ab, die von linken Parteien sowie von der rechtsextremen Partei Rassemblement National eingereicht worden waren. Letzte Woche hatte Premierminister Sébastien Lecornu den Abschnitt „Ausgaben” des Haushaltsplans 2026 durchgesetzt. Er berief sich dabei auf Artikel 49.3 der Verfassung, der es ermöglicht, Gesetze ohne Abstimmung in der Nationalversammlung zu verabschieden, die Regierung jedoch einem Vertrauensvotum aussetzt. Lecornu ist zuversichtlich, dank einer Nicht-Missbilligungsvereinbarung mit den Sozialisten zu überleben, und wird voraussichtlich am Freitag erneut Artikel 49.3 geltend machen, um den Haushalt in seiner endgültigen Form zu verabschieden. Damit würden vier Monate spannungsgeladener parlamentarischer Verhandlungen zu Ende gehen. – Laurent Geslin

 

ROM 🇮🇹

Der Iran hat am Dienstag den italienischen Botschafter einbestellt, nachdem Außenminister Antonio Tajani sich laut iranischen Staatsmedien, die von Iran International zitiert wurden, „unverantwortlich” über die Islamische Revolutionsgarde geäußert hatte. Tajani sagte, Italien werde gemeinsam mit seinen EU-Partnern vorschlagen, die IRGC auf die Liste der terroristischen Organisationen der EU zu setzen. Iranische Beamte warnten vor „schädlichen Folgen” und forderten Rom auf, seine ihrer Meinung nach leichtsinnige Haltung zu überdenken. Der Austausch findet statt, während sich die EU-Außenminister darauf vorbereiten, neue Sanktionen gegen den Iran zu diskutieren. – Alessia Peretti

 

MADRID 🇪🇸

Das spanische Kabinett hat per Königlichem Erlass eine außerordentliche Regularisierung von rund 500.000 Migranten ohne Papiere beschlossen und damit das Parlament umgangen, nachdem sich die Sozialisten von Pedro Sánchez und ihr Juniorpartner Podemos darauf geeinigt hatten. Durch diese Maßnahme können Migranten, die vor dem 31. Dezember mindestens fünf Monate lang im Land gelebt haben, einen legalen Status beantragen, wodurch sie eine vorläufige Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigung erhalten. Konservative warfen Sánchez vor, das Dekret zu nutzen, um von den jüngsten tödlichen Zugunglücken abzulenken, während die extreme Rechte es als Förderung der Massenmigration verurteilte. – Inés Fernández-Pontes

 

WARSCHAU 🇵🇱

Karol Nawrocki nutzte die Gedenkfeierlichkeiten zum 81. Jahrestag der Befreiung von Auschwitz-Birkenau, um seine Forderungen nach deutschen Kriegsreparationen zu erneuern. Er erklärte, Berlin schulde Polen noch immer Entschädigungen für die während des Zweiten Weltkriegs erlittenen Verluste. In seiner Rede im ehemaligen Lager kritisierte der Präsident die Haltung Deutschlands und sagte: „So baut man keine Welt des Friedens.“ Deutschland vertritt die Auffassung, dass die Frage der Reparationen nach dem Krieg geklärt wurde und keine weiteren Zahlungen fällig sind. Die polnischen Oppositionsparteien argumentieren, dass Warschau 1953, als es auf seine Ansprüche verzichtete, nicht vollständig souverän war, sodass die Entscheidung nicht bindend sei. – Aleksandra Krzysztoszek

 

PRAG 🇨🇿

Präsident Petr Pavel beschuldigte den stellvertretenden Ministerpräsidenten und Außenminister Petr Macinka, ihn wenige Tage vor wichtigen EU- und NATO-Treffen in Brüssel wegen einer umstrittenen Kabinettsernennung erpressen zu wollen. Pavel sagte, Macinka habe ihm mit nicht näher bezeichneten „Konsequenzen“ gedroht, sollte er sich weigern, den Parteiverbündeten Filip Turek zum Umweltminister zu ernennen. Pavel gab an, die Angelegenheit der Polizei gemeldet zu haben, während Andrej Babiš die Nachrichten als „unglücklich“, aber nicht als Erpressung bezeichnete. – Aneta Zachová

 

BRATISLAVA 🇸🇰

Die Slowakei werde die Einladung zur Teilnahme an Trumps Friedensrat wahrscheinlich ablehnen, sagten Robert Fico und Außenminister Juraj Blanár und legten damit erstmals seit Erhalt des Angebots öffentlich ihre Position dar. Beide kritisierten die Initiative als Schaffung einer „parallelen UNO“ mit unklaren Funktionen und lehnten die vorgeschlagene Mitgliedsgebühr in Höhe von einer Milliarde Euro ab. Blanár sagte, die Slowakei sei auch besorgt darüber, dass die Palästinensische Autonomiebehörde nicht vertreten sein werde, und wies darauf hin, dass Bratislava Palästina als Staat anerkennt. – Natalia Silenska

 

ATHEN 🇬🇷

Die Europäische Staatsanwaltschaft (EPPO) hat Behauptungen zurückgewiesen, sie blockiere die Verteilung von EU-Agrarsubventionen in Griechenland, da die Spannungen darüber zunehmen, wie fragmentierter Landbesitz anerkannt wird. Athen erklärte sich nach Protesten von Landwirten bereit, mündliche Landnutzungsvereinbarungen für kleine Grundstücke vorübergehend zu akzeptieren, aber die Änderung gilt nicht für Fälle, die bereits geprüft werden. Die EPPO erklärte, sie habe keine Rolle bei der Festlegung der Förderfähigkeit von Subventionen und betonte, ihr Mandat beschränke sich auf die Untersuchung von Betrug zum Nachteil des EU-Haushalts. – Sarantis Michalopoulos

 

DEN HAAG 🇳🇱

Drei niederländische Parteien haben eine lang erwartete Koalitionsvereinbarung geschlossen und damit rund drei Monate nach einer knappen Wahl den Weg für eine neue Minderheitsregierung frei gemacht. Die Zentrumspartei D66 unter der Führung des voraussichtlichen Premierministers Rob Jetten einigte sich nach Marathonverhandlungen und letzten Auseinandersetzungen über die Finanzen mit der Mitte-Rechts-Partei CDA und der liberalen VVD. Die Vereinbarung, die voraussichtlich am Freitag vorgestellt wird, ebnet den Weg für eine mögliche Vereidigung der Minister Mitte Februar, obwohl die Koalition keine parlamentarische Mehrheit erreichen wird. – Christina Zhao

 

STOCKHOLM 🇸🇪

Jimmie Åkesson, Vorsitzender der rechtsextremen Schwedendemokraten, forderte am Dienstag auf einer Konferenz zum Thema Antisemitismus in Jerusalem die Erstellung einer schwedischen nationalen Liste terroristischer Vereinigungen. Åkesson sagte, Antisemitismus, einst ein Randthema in Schweden, habe sich weiter verbreitet. Er argumentierte, dass die Verantwortlichen für Hass und Gewalt nicht mehr isolierte Extremisten seien, sondern „breite Gruppen”, die nach Schweden eingewandert seien, so Dagens Nyheter. Er sagte, seine Partei werde sich für eine nationale Terrorliste einsetzen, um die Finanzierung des Terrorismus einzudämmen und Werten entgegenzuwirken, die „nicht zu Schweden gehören” – Charles Szumski

 

Brüsseler Bubble

Korrektur: In der Dienstagsausgabe von Rapporteur wurde die Funktion von Andreas Stoimenidis bei der Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz falsch beschrieben. Er ist Vorsitzender der Agentur.

 

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Herausgegeben von Luis de Zubiaurre Wagner

Redaktion: Eddy Wax, Nicoletta Ionta, Christina Zhao, Charles Szumski, Sofia Mandilara

Mitwirkende: Elisa Braun, Magnus Lund Nielsen, Nikolaus J. Kurmayer, Thomas Møller-Nielsen, Laurent Geslin, Sofia Sanchez Manzanaro