Polnische EU-Ratspräsidentschaft will Kapitalmärkte vertiefen
Polen werde sich während der kommenden EU-Ratspräsidentschaft auf eine Überprüfung der Vorschriften für den Verbriefungsmarkt konzentrieren, sagte Finanzminister Andrzej Domański. So solle der seit langem stagnierende europäische Kapitalmarkt wieder in Schwung gebracht werden.
Polen werde sich während der kommenden EU-Ratspräsidentschaft auf eine Überprüfung der Vorschriften für den Verbriefungsmarkt konzentrieren, sagte Finanzminister Andrzej Domański. So solle der seit langem stagnierende europäische Kapitalmarkt wieder in Schwung gebracht werden.
In einem Gespräch mit Journalisten am Mittwoch (11. Dezember) in Brüssel erklärte Domański, dass Polen auch eine breitere „Aktienkultur“ in der EU fördern wolle. Zu diesem Zweck sollen regulatorische Hindernisse beseitigt werden, die EU-Bürger daran hindern, ihre Ersparnisse in Aktien oder andere Vermögenswerte zu investieren.
„Wir können uns auf relativ niedrig hängende Früchte wie die Verbriefung konzentrieren, wie die Vereinfachung von Handelsabwicklungen“, erklärte Domański. Dabei bezog er sich auf den Prozess, bei dem Wertpapiere und Bargeld zwischen Käufer und Verkäufer ausgetauscht werden.
„Ich [würde] auch gerne darüber diskutieren, ob wir nicht zu oft so tun, als würden wir unsere Kunden schützen, während wir es ihnen in Wirklichkeit erschweren, ihre Ersparnisse so anzulegen, wie sie es gerne hätten“, fügte er hinzu.
Die Äußerungen des Ministers fallen in eine Zeit, in der die Staats- und Regierungschefs der EU verstärkt versuchen, private Investitionen durch die Schaffung einer sogenannten „Kapitalmarktunion“ (CMU) anzukurbeln – die kürzlich vom ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten Enrico Letta in seinem viel diskutierten Bericht über den Binnenmarkt in „Spar- und Investitionsunion“ umbenannt wurde.
Nach Angaben der EU-Kommission würde eine vollständig integrierte Kapitalmarktunion jährlich 470 Milliarden Euro an zusätzlichem privatem Kapital für grüne, digitale und andere wichtige Investitionen mobilisieren. Dies ist mehr als die Hälfte der 800 Milliarden Euro an zusätzlichen jährlichen Investitionen, die von einem anderen ehemaligen italienischen Ministerpräsidenten, Mario Draghi, in einem anderen einflussreichen Bericht über die Wettbewerbsfähigkeit der EU vorgeschlagen wurden.
Domański zufolge werden die Berichte von Letta und Draghi die Warschauer Präsidentschaft beeinflussen, die im Januar beginnen soll. Er betonte jedoch auch die Bedeutung eines weiteren Berichts über die Kapitalmarktunion des ehemaligen Gouverneurs der Banque de France, Christian Noyer.
Die französische Regierung gab diesen Bericht in Auftrag, der im April veröffentlicht wurde. Darin schlägt Noyer eine Reihe von Maßnahmen vor, darunter eine stärker zentralisierte Finanzaufsicht, eine Verringerung der „Fragmentierung“ bei der Abwicklung von Finanztransaktionen und eine „Wiedereinführung“ des europäischen Verbriefungsmarktes, um „die Kreditvergabekapazität der europäischen Banken zu stärken“.
„[Noyers Bericht] wird vielleicht nicht so oft erwähnt, ich glaube aber dennoch, dass er sehr wichtig ist, um die Wettbewerbsfähigkeit Europas wiederherzustellen“, so Domański.
„Große Worte“ vermeiden
Die Bemühungen zur Vertiefung der Kapitalmarktunion sind jedoch seit mehr als einem Jahrzehnt ins Stocken geraten. Der Grund dafür ist der entschiedene Widerstand der Mitgliedstaaten, unter anderem gegen die Zentralisierung der Aufsicht und die Harmonisierung des Steuer- und Insolvenzrechts.
Domański rechtfertigte Warschaus Ansatz, indem er betonte, dass ehrgeizigere Ziele, wie die Schaffung einer europäischen Börse, während der sechsmonatigen Präsidentschaft Polens einfach nicht erreichbar wären.
„Die Diskussion über die Kapitalmarktunion dauert schon seit zehn oder 15 Jahren an, und es wurde wenig oder sehr wenig erreicht“, sagte er.
„Wir werden uns darauf konzentrieren, in dieser Kapitalmarktunion Fortschritte zu erzielen, ohne große Worte über die Schaffung eines Marktes zu verlieren – Dinge, die während unserer Präsidentschaft sicher nicht erreicht werden“.
Die Äußerungen des Ministers kommen auch zu einem Zeitpunkt, an dem europäische Entscheidungsträger vor der entscheidenden Bedeutung der Integration der EU-Kapitalmärkte warnen, um Investitionen anzukurbeln und die schwächelnde Wirtschaft der Union wiederzubeleben.
Im März dieses Jahres mahnte die Europäische Zentralbank, dass „dringende und entschlossene Maßnahmen“ ergriffen werden müssen, um die Kapitalmarktunion zu vertiefen.
„In diesem Bereich gibt es keine tief hängenden Früchte mehr zu pflücken, und die EU muss sich nun den wichtigsten und strukturellen Herausforderungen stellen“, warnte die Europäische Zentralbank.
Auf die Einschätzung der Europäischen Zentralbank (EZB) angesprochen, meinte Domański: „Wenn es eine tief hängende Frucht gibt, muss sie stark befestigt sein. Vielleicht ist [die Einschätzung der EZB] also wahr, aber ich verliere nicht den Glauben. Es muss etwas getan werden“.
[Bearbeitet von Alice Taylor-Braçe/Kjeld Neubert]
