Polen will mit neuem Gesetz aus dem Energiecharta-Vertrag ausstiegen

Aktivist:innen haben auf einen Gesetzentwurf der polnischen Regierung aufmerksam gemacht, der das Land auf den Ausstieg aus dem umstrittenen Investmentschutz-Vertrag vorbereitet.

Der Gesetzentwurf über die „Kündigung des Energiecharta-Vertrags“ und seiner Protokolle wurde von der polnischen Regierung am 10. August verabschiedet und von Ministerpräsident Mateusz Morawiecki am 25. August an das polnische Parlament weitergeleitet.

In dem Entwurf heißt es, die in der Charta enthaltene Klausel zur Beilegung von Investor-Staat-Streitigkeiten (ISDS) stelle „eine Bedrohung für die Autonomie des EU-Rechts und den Grundsatz des gegenseitigen Vertrauens zwischen den Mitgliedstaaten“ dar und sollte „zur Gewährleistung der Rechtssicherheit in der EU-Rechtsordnung“ abgeschafft werden.

Der Antrag, der während der Sommerferien und ohne offizielle Ankündigung eingereicht wurde, blieb bis jetzt weitgehend unbemerkt.

Selbst für grüne Aktivist:innen, die seit Jahren gegen das Abkommen kämpfen, das Investitionen in fossile Brennstoffe schützt und das Pariser Abkommen zum Klimawandel untergräbt, kam der Schritt überraschend.

„Die polnische Regierung hat aus dem gescheiterten Versuch, den klimaschädlichen Energiecharta-Vertrag zu reformieren, die richtige Konsequenz gezogen. Wir fordern andere Vertragsparteien des ECT auf, dasselbe zu tun“, sagte Cornelia Maarfield, eine Aktivistin des Climate Action Network (CAN) Europe.

Der polnische Schritt erfolgt, nachdem die Europäische Kommission, die vor vier Jahren im Namen der 27 EU-Mitgliedstaaten mit den Verhandlungen über eine Vertragsreform begonnen hat, im Juni eine Vereinbarung zur Modernisierung des Vertrags vorgelegt hat.

Der Vertrag, der Anfang der 1990er Jahre unterzeichnet wurde, um Öl- und Gasinvestitionen vor politischen Risiken in der ehemaligen UdSSR Gesetzgebung zu schützen, wurde seitdem von den EU-Mitgliedstaaten als „veraltet“ bezeichnet. Die EU-Länder verwiesen stattdessen auf das „Recht auf Regulierung“ in Übereinstimmung mit den Pariser Klimazielen.

Das polnische Gesetz erklärt die Reformversuche jedoch für gescheitert. Die von der Europäischen Kommission geführten Reformgespräche „lassen keine Änderungen an der ISDS-Klausel des Vertrags erwarten“, heißt es im Gesetzesentwurf.

Und offizielle Erklärungen der EU-Länder, dass sie sich gegenseitig nicht verklagen werden, werden von den Schiedsgerichten höchstwahrscheinlich nicht als ausreichend angesehen“, so der Entwurf weiter.

Außerdem würde „selbst im Falle einer Vereinbarung über die Modernisierung unter Berücksichtigung der Erwartungen der Republik Polen der Prozess der Ratifizierung von Änderungen des EG-Vertrags lange dauern“, heißt es in dem Gesetzentwurf.

Nach Ansicht der Befürworter:innen ist ein gemeinsamer Austritt der EU-Länder die beste Lösung.

„Ein koordinierter Austritt so vieler Länder wie möglich würde das Risiko künftiger Schiedsgerichtsklagen am wirksamsten vermindern. Die Unterzeichnung der Reform würde das Abkommen jedoch auf neue Technologien und Regionen ausdehnen, was es aus klima- und finanzpolitischer Sicht noch gefährlicher machen würde“, bemängeln Maarfields.

„Polen hat nun den logischen Schritt getan, den ECT zu verlassen. Wir fordern andere Länder, die sich ebenfalls kritisch geäußert haben, wie Spanien, Frankreich, die Niederlande und Deutschland, auf, den Reformvorschlag ebenfalls abzulehnen und aus dem Vertrag auszutreten“, sagte Paul de Clerck von Friends of the Earth Europe.

[Bearbeitet von Alice Taylor]