Polen und Baltikum wollen eingefrorene russische Vermögenswerte konfiszieren

Es wird erwartet, dass Polen und die baltischen Staaten die EU dazu drängen wird, die Arbeit an der Verwendung eingefrorener russischer Guthaben zur Unterstützung des Wiederaufbaus der Ukraine zu beschleunigen. Dies geht aus einem gemeinsamen Schreiben hervor, das EURACTIV vorliegt.

„Diese eingefrorenen Guthaben müssen so schnell wie möglich verwendet werden; wir können nicht warten, bis der Krieg vorbei ist und ein Friedensabkommen unterzeichnet wird“, heißt es in einem Brief an den Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel, die Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen und den schwedischen Premierminister Ulf Kristersson.

Die eingefrorenen Guthaben sollten zur „Deckung der Kosten der russischen Aggression gegen die Ukraine, einschließlich der Unterstützung der ukrainischen Binnenflüchtlinge, sowie zum Nutzen des zukünftigen Wiederaufbaus der Ukraine“ verwendet werden, schrieben die Premierminister:innen Polens, Lettlands, Litauens und Estlands.

Der Gipfel am Donnerstag (9. Dezember) sollte daher „eine abschließende politische Diskussion“ führen, gefolgt von „konkreten Leitlinien“ für die EU-Kommission in dieser Angelegenheit, schrieben die Länder.

„Diese Leitlinien werden die Grundlage für den Legislativvorschlag über die Verwendung eingefrorener Vermögenswerte zur Unterstützung des Wiederaufbaus der Ukraine bilden, der unverzüglich ausgearbeitet werden sollte“, fügten sie hinzu.

In der EU kursierende Schätzungen gehen davon aus, dass sich die im Ausland eingefrorenen Guthaben der russischen Zentralbank auf bis zu 300 Milliarden Dollar belaufen könnten, wovon bis zu 33,8 Milliarden Euro auf Einlagen in der EU liegen könnten.

Letzte Woche wurde in einer gemeinsamen Erklärung des EU-Ukraine-Gipfels erklärt, dass man sich verstärkt darum bemühen werde, die eingefrorenen russischen Guthaben zur Finanzierung des Wiederaufbaus der durch den Krieg in der Ukraine verursachten Schäden zu verwenden.

„Die EU wird auch ihre Bemühungen um die Verwendung der eingefrorenen russischen Guthaben zur Unterstützung des Wiederaufbaus der Ukraine und zum Zwecke der Wiedergutmachung im Einklang mit dem EU-Recht und dem Völkerrecht verstärken“, heißt es in der Erklärung.

Die EU hat nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine Optionen für die Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte geprüft, aber der Vorschlag bleibt aufgrund eines fehlenden Rechtsrahmens oder Präzedenzfalls umstritten und die Diskussionen befinden sich noch in einem sehr vorläufigen Stadium.

Im vergangenen November sagte von der Leyen, sie wolle Russland für die Zerstörungen durch seine Invasion „mit den eingefrorenen Geldern von Oligarch:innen und den Vermögenswerten seiner Zentralbank“ bezahlen lassen.

Die G7 und Vertreter:innen der EU haben erklärt, dass es offenbar keine eindeutige rechtliche Grundlage dafür gibt, russische Bankguthaben einfach zu beschlagnahmen und an die Ukraine umzuleiten.

Die EU-Kommission warnte, dass es schwierig sei, eine Entscheidung zu treffen, solange keine Klarheit über den Umfang der Vermögenswerte bestehe, die verwendet werden könnten. Der erste Schritt bestünde darin, sie zu lokalisieren.

Der Juristische Dienst des EU-Rates teilte den Diplomat:innen der Mitgliedstaaten letzten Monat mit, dass solche Pläne rechtlich durchführbar seien, solange die Vermögenswerte nicht enteignet werden und bestimmte Bedingungen erfüllt sind.

Zu diesen Bedingungen gehören ein Beendigungsdatum, die Konzentration auf liquide Mittel und die Klarstellung, dass das Kapital und die Zinsen irgendwann an Russland zurückgezahlt werden, sagten Personen, die mit der Angelegenheit vertraut sind, unter der Bedingung der Anonymität.

Es ist unwahrscheinlich, dass die EU-Verantwortlichen am Donnerstag eine Entscheidung in dieser Angelegenheit treffen werden.

„Die EU verstärkt gemeinsam mit ihren Partnern ihre Bemühungen um die Verwendung der eingefrorenen und stillgelegten russischen Guthaben, um den Wiederaufbau der Ukraine und die Wiedergutmachung im Einklang mit dem EU- und Völkerrecht zu unterstützen“, werden die EU-Verantwortlichen voraussichtlich in einem Entwurf für ein Kommuniqué des Gipfels erklären, das EURACTIV vorliegt.

Der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Valdis Dombrovskis, sagte letzte Woche in Kyjiw zu seinem ukrainischen Amtskollegen: „Es ist wichtig, mit dem beschlagnahmten russischen Staatsvermögen zu arbeiten, damit Russland für die Schäden, die es in diesem Krieg verursacht hat, bezahlen kann.“

„Wir werden bald einen EU-Vorschlag zu diesem Thema vorlegen“, so Dombrovskis weiter.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]