Niederlande fordern EU-Behörde zur Durchsetzung von Sanktionen

Die EU sollte aus Sicht des niederländischen Außenministers Wopke Hoekstra eine Einrichtung schaffen, die zentral von Brüssel aus gegen die massenhafte Umgehung der EU-Sanktionen gegen Russland vorgeht.

Obwohl Russland sehr unter den restriktiven Maßnahmen der EU leidet, „werden sie gleichzeitig massiv umgangen“, erklärte Hoekstra am Montag (20. Februar).

„Wir haben derzeit zu wenig Kapazitäten in der EU, um neue Sanktionen zu analysieren, zu koordinieren und zu fördern – deshalb möchte ich, dass wir in Brüssel eine Sanktionszentrale einrichten, die sich mit der Umgehung von Sanktionen befasst“, sagte Hoekstra.

Nach Ansicht des niederländischen Ministers wäre dies ein Ort, an dem die Mitgliedstaaten Informationen und Ressourcen über die Wirksamkeit und die Umgehung von Sanktionen bündeln könnten und an dem deutlich effektiver gegen die Umgehung von Sanktionen vorgegangen werden könnte.

Die neue Behörde für Sanktionen würde nach dem niederländischen Vorschlag eine Überwachungsliste von Sektoren und Handelsströmen mit hohem Umgehungsrisiko erstellen.

„Die Unternehmen werden verpflichtet, Endverwendungsklauseln in ihre Verträge aufzunehmen, damit ihre Produkte nicht in der russischen Kriegsmaschinerie landen“, sagte Hoekstra.

„Die EU muss die volle Kraft ihrer kollektiven wirtschaftlichen Stärke und ihrer Strafrechtssysteme gegen diejenigen einsetzen, die bei der Umgehung von Sanktionen helfen – indem sie sie beim Namen nennt, beschämt, sanktioniert und strafrechtlich verfolgt“, sagte er.

Den Haag habe vor einer Woche mit der Verbreitung des Vorschlags begonnen, ein Dutzend EU-Mitgliedstaaten hätten bereits ihre Unterstützung bekundet, darunter Deutschland, Frankreich, Spanien und Italien, sagte Hoekstra gegenüber Reportern.

Derzeit liegt die Zuständigkeit für die Umsetzung von Sanktionen bei den Mitgliedstaaten, die einstimmig über die Einführung der Maßnahmen EU-weiten Sanktionen entscheiden.

„Es gibt Unterstützung, aber wir müssen präzisieren, was sie bewirken kann“, sagte Hoekstra.

Im Mai letzten Jahres hatte die EU-Kommission Pläne vorgestellt, denen zufolge die Verletzung von EU-Sanktionen in der gesamten EU als Straftatbestand gelten soll.

Der Vorschlag muss noch von den Mitgliedsstaaten unterstützt werden, die bei Reformen, die eine Änderung ihrer Strafgesetze erfordern, traditionell zurückhaltend sind.

Mit dieser rechtlichen Maßnahme könnte die neue Behörde Fälle direkt an die EU-Generalstaatsanwaltschaft weiterleiten.

Auf die Frage von EURACTIV, ob sich die neue Zentrale auch mit der Beschlagnahmung und dem Einfrieren von eingefrorenen russischen Vermögenswerten befassen würde, sagte Hoekstra, die Details müssten noch ausgehandelt werden.

„Für mich ist es glasklar, dass dies ein grundlegender Teil unseres zukünftigen geopolitischen Instrumentariums sein wird“, sagte Hoekstra.

Im Dezember hatte die EU einen Sonderbeauftragten für Sanktionen ernannt, der sich für eine strengere Durchsetzung und Angleichung an die Maßnhamen in Drittländern einsetzen soll.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]