NATO erwägt 'Brücke zur Mitgliedschaft' für Ukraine

Die NATO-Mitglieder streben auf dem Gipfel in Washington im Juli ein umfassendes Unterstützungspaket für die Ukraine an. Eine formelle Einladung zur Mitgliedschaft bleibt jedoch unwahrscheinlich, da Uneinigkeit über den Beitrittszeitplan herrscht.

Euractiv.com
Im vergangenen Jahr hatten die Staats- und Regierungschefs der NATO bei ihrem Treffen in Vilnius nur ein laues Signal an Kyjiw ausgesandt. Sie machten die Mitgliedschaft von der Einstellung der Kampfhandlungen und Fortschritten bei den internen Reformen abhängig, die von der NATO überwacht werden. [EPA-EFE/SERGEY DOLZHENKO]

Die NATO-Mitglieder streben auf dem Gipfel in Washington im Juli ein umfassendes Unterstützungspaket für die Ukraine an. Eine formelle Einladung zur Mitgliedschaft bleibt jedoch unwahrscheinlich, da Uneinigkeit über den Beitrittszeitplan herrscht.

„Wir müssen sicherstellen, dass sich die Aggression [des russischen Präsidenten Wladimir] Putins weder heute noch in Zukunft auszahlt“, sagte NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg Anfang der Woche.

„Deshalb werden wir auf dem Gipfel im Juli weiter daran arbeiten, die Ukraine immer näher an eine NATO-Mitgliedschaft heranzuführen, […] sodass die Ukraine, wenn die Zeit reif ist, ohne Verzögerung beitreten kann“, fügte er hinzu.

In Washington traf Stoltenberg mit US-Präsident Joe Biden und dessen Außenminister Anthony Blinken im Vorfeld des Gipfels vom 9. bis 11. Juli zusammen, bei dem die NATO-Mitglieder voraussichtlich ein umfangreiches Hilfspaket für die Ukraine ankündigen werden.

Das Paket wird wahrscheinlich eine beträchtliche finanzielle Unterstützung in Form einer politischen Verpflichtung zur Aufrechterhaltung der derzeitigen jährlichen Militärhilfe in Höhe von 40 Milliarden Euro und eine Stärkung des Koordinierungsmechanismus für alle westlichen Hilfs- und Ausbildungsmaßnahmen beinhalten.

Die erneuerte Zusage der Mitgliedschaft ist nach wie vor ein heikles Thema, zumal die Ukraine immer noch auf eine Antwort auf ihren vor fast zwei Jahren eingereichten Antrag wartet.

Im vergangenen Jahr hatten die Staats- und Regierungschefs der NATO bei ihrem Treffen in Vilnius nur ein laues Signal an Kyjiw ausgesandt. Sie machten die Mitgliedschaft von der Einstellung der Kampfhandlungen und Fortschritten bei den internen Reformen abhängig, die von der NATO überwacht werden.

Auch in diesem Jahr wird das gemeinsame Kommuniqué des Gipfels nach Einschätzung von NATO-Diplomaten höchstwahrscheinlich jede Form einer „Einladung“ vermeiden, die den ersten offiziellen Schritt für den Beitritt der Ukraine zum Verteidigungsbündnis darstellen würde.

„Einige NATO-Verbündete wollen eine sehr zukunftsorientierte Sprache, die eine Einladung zum Beitritt beinhaltet, während andere von der Idee einer Einladung weniger begeistert sind“, sagte ein NATO-Diplomat, der damit das gleiche Dilemma ansprach, das vor dem letztjährigen Gipfel bestand.

Die USA gehören zusammen mit Deutschland zu den zögerlichsten NATO-Mitgliedern, wenn es darum geht, die Ukraine zu einem baldigen Beitritt einzuladen.

„Die Sprache wird nicht die gleiche sein wie letztes Jahr in Vilnius, sondern ein bisschen weiter gehen“, sagte ein zweiter NATO-Diplomat.

„Das eine ist der Begriff der Brücke zur Mitgliedschaft, dass das ganze Paket aus Geld und Mission und allem, wozu wir uns verpflichten, eine Brücke zur Mitgliedschaft ist“, sagten sie.

„Und das zweite Element ist die Idee, dass der Weg zur Mitgliedschaft für die Ukraine unumkehrbar ist“, fügte der Diplomat hinzu.

In einer Rede in Washington sagte Blinken diese Woche: „Wir demonstrieren unsere anhaltende Unterstützung für die Ukraine und bauen eine starke Brücke zur Mitgliedschaft der Ukraine im Bündnis“.

Er machte dem ukrainischen Präsidenten Volodymyr Selenskyj, der immer noch für einen schnellen Weg zur Vollmitgliedschaft plädiert, keine zusätzlichen Hoffnungen. Stattdessen konzentrierte er sich auf Schritte, die Kyjiw in die Lage versetzen sollten, dem Bündnis so bald wie möglich beizutreten, sobald die Kämpfe beendet sind.

Mehrere NATO-Diplomaten und auch Stoltenberg zeigten sich optimistisch, dass sich ein Konsens über die Sprache abzeichne.

„Ich bin sicher, dass wir auch sprachlich zum Ausdruck bringen werden, dass die Ukraine Mitglied des Bündnisses wird“, sagte der NATO-Chef.

Allerdings würden die Formulierungen „Brücke“ und „Unumkehrbarkeit“ in der Praxis nicht über den bereits zugesagten „Weg zur Mitgliedschaft“ hinausgehen.

Mehrere NATO-Staaten, darunter die baltischen Staaten, unterstützen die Ukraine in ihren Beitrittsbemühungen.

„Wir können gewinnen, wir können abschrecken und wir können neue Mitglieder einladen“, sagte der litauische Außenminister Gabrielius Landsbergis letzten Monat bei einem informellen NATO-Ministertreffen in Prag. „Wir müssen anfangen, unsere Versprechen einzulösen.

[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]