Melonis Kampf mit der Justiz um Auslagerung von Migranten eskaliert

Die Spannungen zwischen der italienischen Regierung und der Justiz über den Umgang mit Migrationsfällen, insbesondere dem Italien-Albanien-Modell, haben einen neuen Höhepunkt erreicht. Die Anti-Rassismus-Kommission des Europarats verurteilte das Verhalten der Regierung, da es die Justiz untergrabe.

Während die Regierung von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni sich gegen Gerichtsurteile zur Wehr setzt, nehmen die Bedenken hinsichtlich politischer Einmischung und der Gefährdung der Unabhängigkeit der Justiz zu. Dies löst sowohl in Italien als auch auf internationaler Bühne Besorgnis aus.

Dieser Konflikt habe diese Woche erheblich zugenommen und scheine einen Höhepunkt erreicht zu haben, so Angela Arbore, Mitglied des Zentralen Exekutivrats der italienischen Vereinigung der Staatsanwälte (Associazione Nazionale Magistrati, ANM).

„Das sind Kämpfe, in die wir nicht verwickelt sein wollen“, erklärte Arbore gegenüber Euractiv.

Arbore beschrieb die Situation als „nicht nur eine Bedrohung für die Justiz, sondern für die Gesellschaft als Ganzes“. Sie wies darauf hin, dass der Druck auf die Richter zunehme, da die italienische Regierung in diesem andauernden Kampf den Einsatz erhöhe.

Ein Gericht in Rom hatte kürzlich ein Urteil gefällt, in dem es sich auf ein Urteil des Europäischen Gerichtshofs berief, das die Abschiebung von zwölf Asylbewerbern im Rahmen des neuen Italien-Albanien-Modells für nichtig erklärte.

Die Entscheidung des Gerichts wurde von der Regierung scharf kritisiert. Sie warf Teilen der Justiz vor, „voreingenommen“ zu sein und ihre Politik zu „behindern“.

Arbore stellte klar, dass Richter „nicht, wie einige Regierungsbeamte vorgeschlagen haben, aufgefordert werden können, mit der Regierung zusammenzuarbeiten“.

„Wir nehmen keine Anweisungen von politischen Kräften entgegen. Wir wenden das Gesetz an. Andernfalls würden wir unseren Eid auf die Verfassung brechen“, fügte Arbore hinzu.

Die italienische Regierung reagierte auf das Urteil am Montag (21. Oktober) mit einem kurzfristig erlassenen Dekret. Sie hofft, damit das jüngste Urteil des Gerichts in Rom und des Europäischen Gerichtshofs umgehen zu können, durch das das Auslagerungsmodell für Migration in Zusammenarbeit mit Albanien infrage gestellt wurde.

Laut Stefano Musolino, stellvertretender Staatsanwalt der Region Kalabrien und nationaler Sekretär der Magistratura Democratica, einer Vereinigung, die Teil der Vereinigung der Staatsanwälte ist, habe das Dekret das Kernproblem jedoch nicht gelöst.

In einem Gespräch mit Euractiv betonte Musolino, dass die Regierung zwar neue nationale Gesetze verabschieden könne, es aber immer ein anderes Gesetz gebe – das europäische Recht –, das überstaatlich sei und Vorrang vor der nationalen Gesetzgebung habe.

Der Streit hat internationale Aufmerksamkeit erregt.

Am Dienstag (22. Oktober) verurteilte die im Europarat eingegliederte Europäische Kommission gegen Rassismus und Intoleranz (European Commission against Racism and Intolerance, ECRI) „unangemessene Kritik, die darauf abzielt, die Autorität einzelner Richter, die über Migrationsfälle entscheiden, zu untergraben“, in Italien. Sie warnte, dass die Unabhängigkeit der Justiz bedroht sei.

In ihrem Bericht forderte die Anti-Rassismus-Kommission die Behörden auf, „die Unabhängigkeit und Unparteilichkeit der Richter, die Migrationsfälle bearbeiten, zu respektieren, zu schützen und zu fördern“.

Musolino wies auch auf die schwierige Lage hin, in der sich Migrationsrichter heute befänden.

„Man stelle sich vor, wie gelassen ein Migrationsrichter bei seinen Entscheidungen sein muss, wenn er zwischen der Verpflichtung zur Anwendung des europäischen Rechts und dem Drängen der Regierung auf Entscheidungen, die mit ihren Zielen übereinstimmen, unabhängig von ihrer Vereinbarkeit mit den europäischen Vorschriften, gefangen ist“, sagte er.

Er warnte davor, dass die italienische Regierung eine institutionelle Beziehung zwischen Politik und Justiz anstrebe, „die eher den illiberalen Demokratien Ungarns als denen eines modernen Staates ähnelt“.

Im Zentrum des Konflikts stünde der Richter, der aufgefordert werde, „seine Rolle im Wesentlichen zu verleugnen und den politischen Zielen der Regierung in Migrationsfragen zu dienen“.

Er fuhr fort, dass „mit symbolischen Gesetzen“ wie dem am Montag verabschiedeten Dekret, das seiner Meinung nach das Problem nicht lösen werde, „die Richter schutzlos dastehen“. Letztendlich seien sie es, die die Konsequenzen ihrer Entscheidungen tragen müssten.

„Das war bisher der Fall“, erklärte Musolino. Er wies darauf hin, dass Einwanderungsrichter, die Entscheidungen getroffen hätten, die nicht den Vorstellungen der Regierung entsprächen, sich am Ende einer intensiven Medienprüfung stellen müssten.

„Dies ist ein böswilliger und heimtückischer Angriff auf die Autonomie und Unabhängigkeit jedes einzelnen Richters“, fügte Musolino hinzu.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]