Macron wirbt für schwierige Verfassungsänderung
Der französische Präsident Emmanuel Macron warb für eine Überarbeitung der Verfassung des Landes, um Volksabstimmungen auszuweiten und zu vereinfachen. Er bekräftigte außerdem sein Ziel, ein verfassungsmäßiges Recht auf Abtreibung durchzusetzen.
Der französische Präsident Emmanuel Macron warb für eine Überarbeitung der Verfassung des Landes, um Volksabstimmungen auszuweiten und zu vereinfachen. Er bekräftigte außerdem sein Ziel, ein verfassungsmäßiges Recht auf Abtreibung durchzusetzen.
Macron hat seine Absichten während einer Rede zum 65. Jahrestag der französischen Verfassung am Mittwoch (4. Oktober) deutlich gemacht, auch wenn er dafür die Unterstützung anderer Parteien benötigt, um sein Vorhaben zu verwirklichen.
Die vorgeschlagenen Reformen „werden es auch ermöglichen, auf die demokratischen Bestrebungen unserer Zeit zu reagieren“, sagte Macron.
„Der Spielraum für Volksabstimmungen muss erweitert werden“, fügte er hinzu und sagte, dies würde es „den Bürgern ermöglichen, sich stärker einzubringen und enger in die Entscheidungsfindung eingebunden zu werden.“
Derzeit erlaubt Artikel 11 der Verfassung nur Volksabstimmungen über Fragen, die „die Organisation der öffentlichen Behörden, Reformen der Wirtschafts- oder Sozialpolitik der Nation und der dazu beitragenden öffentlichen Dienste“ betreffen – etwas, das Macron auf andere Themen ausweiten möchte.
Allerdings „darf die Ausweitung des Anwendungsbereichs des Referendums nicht dazu führen, dass wir […] die Regeln der Rechtsstaatlichkeit umgehen“, warnte Macron. Die Rechte und die extreme Rechte haben kürzlich erklärt, dass sie das Referendum für Fragen im Zusammenhang mit der Einwanderung freigeben wollen, um sich von den EU-Vorschriften zu befreien, die diese regeln.
In seiner Rede sprach sich der Präsident auch für eine Vereinfachung des „gemeinsamen Initiativreferendums“ (RIP) aus, das in seiner derzeitigen Form als zu restriktiv angesehen wird. Nach den derzeitigen Regeln kann eine Petition nur dann vom Parlament behandelt werden, wenn sie von einem Zehntel der Wählerschaft unterzeichnet wird, was etwa 4,9 Millionen Unterschriften entspricht.
Dieses 2008 eingeführte Verfahren wurde aufgrund der Komplexität seiner Umsetzung noch nie genutzt. Die Linke hat sich besonders dafür eingesetzt, das Verfahren flexibler zu gestalten.
Politischer Konsens erforderlich
Es bleibt jedoch ungewiss, ob Macrons Antrag auf eine Verfassungsänderung durchgehen wird, da das Verfahren langwierig ist und große Mehrheiten erfordert.
„Wir müssen einen Weg finden, die politischen Kräfte über die üblichen Gräben hinweg zu vereinen“, räumte der französische Regierungschef am Dienstag ein.
Der überarbeitete Gesetzesentwurf muss zunächst von den beiden Kammern des französischen Parlaments, der Nationalversammlung und dem Senat, in gleicher Weise angenommen werden. In der Nationalversammlung verfügt der Präsident nur über eine relative Mehrheit, während die Rechte im Senat die Mehrheit hat.
Wenn Macron genügend Abgeordnete überzeugt, müssen drei von fünf Kongressabgeordneten über den Text abstimmen. Dazu gehören die Abgeordneten und Senatoren, die im Schloss von Versailles über Verfassungsänderungen abstimmen. Alternativ kann der Text auch direkt von der französischen Bevölkerung in einem Referendum angenommen werden.
Verankerung des Rechts auf Abtreibung „so bald wie möglich“
„Das Recht der Frauen auf einen freiwilligen Schwangerschaftsabbruch sollte ebenfalls in der Verfassung verankert werden“, sagte Macron zu einem Thema, über das inzwischen ein relativer Konsens besteht.
In der Nationalversammlung stimmten die Abgeordneten einstimmig dafür, das Recht auf Abtreibung in der Verfassung zu verankern, trotz der Enthaltung des konservativen katholischen Teils der extremen Rechten.
Während die Nationalversammlung dafür ist, das „Recht“ auf Abtreibung in der Verfassung zu verankern, wollte der Senat die „Freiheit“ der Frauen bekräftigen, dieses Recht in Anspruch zu nehmen.
Macron, der sich dieser politischen und juristischen Nuance bewusst ist, möchte „einen Text, der die Positionen der Nationalversammlung und des Senats miteinander in Einklang bringt“ und fordert daher, „dass diese Arbeit zur Annäherung der Standpunkte wieder aufgenommen und so schnell wie möglich abgeschlossen wird.“
Macron und die Parteiführer werden die vorgeschlagene Verfassungsänderung bei einem Treffen am 30. Oktober weiter diskutieren.
