Kosovo stellt Situation von Minderheiten in Serbien zur Debatte

Als Reaktion auf den anhaltenden Druck zur Gründung eines Verbandes der serbischen Gemeinden im Kosovo stellt nun der kosovarische Premierminister Albin Kurti die Situation der Minderheiten in Serbien zur Debatte.

In Serbien leben 21 offizielle ethnische Minderheiten, darunter Kroat:innen, Bosniak:innen, Roma und Albaner:innen, und elf Gemeinden haben nicht-serbische Bürgermeister.

„Elf Gemeinden in Serbien werden von nicht-serbischen Bürgermeistern geführt. Ungarn, Bosnier, Albaner und Bulgaren könnten uni-ethnische Gemeindeverbände bilden. Warum ermöglicht Serbien ihnen das nicht, während es so etwas im Kosovo fordert?“ schrieb Kurti auf Facebook.

Im Jahr 2020 war Exit – EURACTIVs Medienpartner – das erste Medium, das die Frage der „Massenpassivierung“ öffentlich machte, als es eine Studie von Flora Ferati-Sachsenmaier veröffentlichte, die sich intensiv mit dem Thema beschäftigt hat. Im Laufe der Jahre wurden mehr als 6.000 Albaner unrechtmäßig aus den Wählerlisten gestrichen und konnten nicht wählen, ihre Kinder nicht zur Schule schicken, nicht arbeiten und kein Eigentum erwerben.

Das Helsinki-Komitee bezeichnete dies als „administrative ethnische Säuberung“.

Die Europäische Kommission hat Kenntnis von den Berichten über die Streichung ethnischer Albaner aus den Wählerlisten im Presevo-Tal in Serbien und beobachtet die Situation im Hinblick auf die Verpflichtungen Belgrads im EU-Beitrittsprozess.

„Wir beobachten die Situation im Hinblick auf die Verpflichtungen, die im Rahmen der Beitrittsverhandlungen eingegangen wurden, insbesondere in Bezug auf die Rechte von Personen, die nationalen Minderheiten angehören“, erklärte ein Sprecher der Kommission gegenüber EURACTIV im Jahr 2022, kurz vor den serbischen Wahlen.

„Serbien muss im Rahmen des Kapitels 23 ‚, Justiz und Grundrechte‘ seinen Rechtsrahmen und einen speziellen Aktionsplan für Minderheiten umsetzen“, fügte die Kommission hinzu.

In der Zwischenzeit hat sich der Druck auf Pristina erhöht, eine 2013 von der vorherigen Regierung unterzeichnete Vereinbarung zur Schaffung einer Struktur für ethnische Serben im Kosovo umzusetzen. Über die tatsächliche Struktur wurde noch nicht entschieden. Sie soll jedoch Exekutivbefugnisse haben und monoethnisch sein, was das Verfassungsgericht des Kosovo zunächst für verfassungswidrig erklärte.

Kurti stellte kürzlich eine Reihe von Bedingungen auf, unter denen der Serbenverband gegründet werden könnte. Dazu gehört, dass er nicht monoethnisch sein darf und erst nach der Bestätigung der gegenseitigen Anerkennung durch Serbien gegründet werden kann.

Zudem forderte Kurti, dass Serbien seinen Appell an jene fünf EU-Staaten zurückziehen müsse, die den Kosovo nicht anerkennen. Serbien hatte die fünf EU-Länder in einem Brief dazu aufgefordert, den Antrag des Kosovo auf EU-Mitgliedsschaft nicht anzuerkennen. Kosovo hatte einen solchen Antrag im vergangenen Dezember gestellt.

Am Donnerstag sagte der EU-Chefdiplomat Josep Borrell, er werde Kurti und den serbischen Präsidenten Aleksander Vucic bald zu einem Treffen nach Brüssel einladen, um den von Frankreich und Deutschland unterstützten EU-Plan zur Normalisierung der Beziehungen zu besprechen.

„Der Vorschlag liegt auf dem Tisch. Ich werde beide Staats- und Regierungschefs einladen, nach Brüssel zu kommen, und zwar bald, in zwei Wochen, um diesen Vorschlag definitiv voranzutreiben. Ich werde die Staats- und Regierungschefs um eine starke Unterstützung bitten, um jede Art von Eskalation zu vermeiden, und ich werde sie bitten, ernsthaft an diesem Vorschlag zu arbeiten, der der einzige Weg ist, um die Normalisierung der Beziehungen zwischen dem Kosovo und Serbien zu erreichen. Wir sind von einer Krise in die nächste geschlittert, jetzt ist es an der Zeit für Annäherungen und für konstruktive Arbeit“, sagte Borrell.

Anfang der Woche hatte Kurti erklärt, er akzeptiere den Plan, da er eine „gute Grundlage für weitere Diskussionen“ und eine „solide Plattform für weitere Fortschritte“ darstelle.

Er sagte dem Parlament am Donnerstag, dass der Plan keine endgültige Vereinbarung sei, sondern eher eine vorläufige und „grundlegende“.

„Wir müssen uns über eines im Klaren sein: Es ist nicht möglich, dass europäische Abgesandte aus Brüssel, Paris und Berlin kommen und uns das endgültige Abkommen bringen. Denn das erfordert einen sehr tiefen und langen Verhandlungsprozess. Die europäischen Abgesandten haben uns kein Dokument im Stil einer Zustimmung oder Genehmigung gebracht, also konnten sie uns auch nicht den Vorschlag für das endgültige Abkommen bringen. Sie brachten den Vorschlag für eine Rahmenvereinbarung“, sagte Kurti.

Er fügte hinzu, dass die einzige Möglichkeit, voranzukommen, die Anerkennung durch Serbien sei, die in dem Text nicht vollständig vorgesehen sei.

„Zweitens haben wir heute gegenseitige Nichtbeachtung mit Serbien. Was wir brauchen, ist die gegenseitige Anerkennung. Ohne gegenseitige Anerkennung kann es kein endgültiges Abkommen geben. Wenn wir etwas zu dem Vorschlag sagen könnten, der uns unterbreitet wurde, dann sind die Absätze, die genommen werden, Absätze, die sich auf die Anerkennung beziehen. Es sind nicht einmal zwei Seiten, es ist ein sehr allgemeiner und kurzer Text“, sagte Kurti.

Die genauen Bestimmungen des Plans in ihrer jüngsten Form sind nicht öffentlich.

(Alice Taylor | Exit.al)