Kommission verweist auf bestehende Mittel für Abtreibungen, während Kampagne „historischen“ Schritt begrüßt

Die Europäische Kommission lehnte es am Donnerstag ab, als Reaktion auf die Initiative My Voice, My Choice zum Zugang zu Schwangerschaftsabbrüchen neue Rechtsvorschriften vorzuschlagen. Sie verwies stattdessen auf bestehende EU-Fonds. Die Aktivisten begrüßten diesen Schritt dennoch als „historischen Tag”.

Die Initiative My Voice, My Choice, die im vergangenen September die erforderliche Million Unterschriften gesammelt hatte, forderte die Kommission insbesondere auf, neue Rechtsvorschriften vorzuschlagen, um einen freiwilligen Fonds einzurichten, der Frauen, die in ihrem Land keinen Zugang zu Schwangerschaftsabbrüchen haben, dabei hilft, in einen anderen EU-Staat zu reisen.

„Es ist nicht notwendig, ein neues Rechtsinstrument vorzuschlagen”, erklärte die Kommission und fügte hinzu, dass die Instrumente zur Erreichung der Ziele der Initiative bereits vorhanden seien. Die EU-Exekutive verwies auf den Europäischen Sozialfonds Plus (ESF ), dessen Ziel es ist, gesundheitliche Ungleichheiten zu verringern und sicherzustellen, dass schutzbedürftige Menschen Zugang zu grundlegenden Gesundheitsdienstleistungen haben.

Allerdings erklärte die Kommission erstmals, dass EU-Gelder aus dem ESF zur Unterstützung des Zugangs zu Schwangerschaftsabbrüchen verwendet werden könnten, indem sie diese in die Liste der förderfähigen Bereiche aufnahm.

Dadurch könnten Frauen, die für einen Schwangerschaftsabbruch reisen müssen, einen Teil der Kosten, beispielsweise für die Fahrt, erstattet bekommen. Bislang haben laut Hadja Lahbib, EU-Kommissarin für Gleichstellung, nur 10 EU-Länder Interesse bekundet.

„Es ist Sache der Mitgliedstaaten, zu handeln, weshalb wir dieses Instrument vorschlagen; es ist ihre Entscheidung, ob sie es nutzen wollen“, sagte Lahbib.

Die Verantwortung liegt weiterhin bei den EU-Ländern

Die Verantwortung liegt daher weiterhin bei den EU-Ländern, die Projekte auswählen, Mittel auszahlen und Verwaltungs- und Kontrollsysteme im Rahmen des ESF einrichten.

„Der ESF kann die Bemühungen dieser Mitgliedstaaten unterstützen und ihnen gleichzeitig die notwendige Autonomie lassen, um zu bestimmen, wie und unter welchen Bedingungen der Zugang zu sicheren und legalen Schwangerschaftsabbrüchen gewährleistet wird“, erklärte die Kommission in einer Pressemitteilung.

Sie betonte, dass die Abtreibungspolitik in die nationale Zuständigkeit falle und dass jeder Mechanismus „vollständig neutral“ bleiben müsse und nicht „speziell auf Frauen aus Mitgliedstaaten abzielen darf, in denen Abtreibung rechtlich nicht möglich wäre“.

Gemischte Reaktionen

Die Reaktion der Kommission löste gemischte Reaktionen aus. „Nach Jahren, Monaten und Tagen der Arbeit kann ich sagen, dass heute ein Sieg für die Frauen in Europa ist und dass heute ein guter Tag für die Demokratie in Europa ist“, sagte Nika Kovač von My Voice, My Choice. „Das Historische daran ist, dass die Europäische Kommission heute zum ersten Mal ganz klar gesagt hat, dass EU-Gelder verwendet werden können, um den Zugang zu sicheren Abtreibungsdienstleistungen zu gewährleisten“.

Sie zeigte sich enttäuscht darüber, dass die Kommission keine zusätzlichen Mittel bereitgestellt hat. „Das Wichtigste ist jedoch, dass das Geld tatsächlich bei den Frauen ankommt – dass sie reisen können, ihre Hotelkosten übernommen werden und sie Zugang zu Abtreibungsdienstleistungen haben“.

Die grüne Europaabgeordnete Mélissa Camara (Frankreich) erklärte gegenüber Euractiv: „Dies ist zwar ein unbestreitbarer Fortschritt, der begrüßt werden sollte, aber wir hätten uns gewünscht, dass die Europäische Kommission auf die 1,2 Millionen Unterzeichner und das Europäische Parlament reagiert, die eine spezielle Mittelzuweisung für einen Solidaritätsmechanismus gefordert hatten“.

Für Manon Aubry ist die Entscheidung der Kommission ein „erster Schritt“, der jedoch „weit hinter den Forderungen von mehr als einer Million Bürgern und dem Europäischen Parlament zurückbleibt“.

„Angesichts der Tatsache, dass jedes Jahr Frauen sterben, weil sie keinen Zugang zu Schwangerschaftsabbrüchen haben, ist es eindeutig unzureichend, die Verwendung eines bestehenden Fonds vorzuschlagen, ohne diesen aufzustocken“, fügte sie hinzu.

Intensive Lobbyarbeit

Erst am Mittwoch hatte eine Gruppe von 105 Europaabgeordneten einen Brief an Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen geschickt, in dem sie ankündigten, politische und rechtliche Schritte einzuleiten, sollte die Exekutive keine zufriedenstellende Antwort auf die Initiative geben.

Am selben Tag forderten die Ministerpräsidenten von Dänemark, Estland, Slowenien, Spanien und Schweden von der Leyen auf, „Maßnahmen zu ergreifen, um zu definieren, wie My Voice, My Choice in der Praxis umgesetzt werden könnte“, während das Europäische Parlament eine Entschließung verabschiedete, die die Forderungen der Initiative aufgriff.

Während die Lobbyarbeit in den letzten Tagen intensiviert wurde, ist die Initiative seit langem umstritten. Anfang Februar brachte die EKR-Fraktion, deren Mitglieder größtenteils gegen Abtreibung sind, im Europäischen Parlament in Straßburg ein Transparent an, um gegen die Initiative zu protestieren.

Diese Aktion war eine Reaktion auf eine ähnliche Aktion der Fraktion Die Linke im Dezember, die die Kampagne seit langem unterstützt und die Kommission aufgefordert hatte, die Initiative zu unterstützen.

„Der Kampf ist noch nicht vorbei: Wir werden nicht aufgeben, bis alle europäischen Frauen Zugang zu diesem Grundrecht haben“, schloss Aubry.

(bms, aw)