Kommission: Verabschiedung von GAP-Plänen vor September unwahrscheinlich

Da vor dem Sommer wahrscheinlich keiner der nationalen Strategiepläne für die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) angenommen wird, ist der September der realistischste Termin für die Verabschiedung der ersten Pläne, so ein Beamter der Europäischen Kommission.

Der Zeitplan für die Verabschiedung der Pläne, die der Kommission bis zum 1. Januar 2022 zur Genehmigung vorgelegt werden sollten, war ein zentrales Thema bei einer Sitzung des Landwirtschaftsausschusses des Europäischen Parlaments (AGRI) am Mittwoch (2. Februar).

Die Abgeordneten wiesen auch darauf hin, dass der Druck groß ist, da ein Drittel der Mitgliedstaaten die ursprüngliche Frist verpasst hat und fünf Länder ihre Pläne noch immer nicht vorgelegt haben, darunter auch Deutschland.

Es sei zwar notwendig, den Prozess bis Ende des Jahres abzuschließen, bevor die neue GAP in Kraft tritt, sagte Mihaill Dumitru, stellvertretender Generaldirektor der Generaldirektion Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (GD AGRI) der Kommission bezüglich dieser Bedenken. Dies bedeute allerdings „nicht, dass wir sie Mitte 2022 genehmigen müssen“.

„Realistischerweise wird kein GAP-Strategieplan vor dem Sommer angenommen“, sagte er.

Basierend auf seiner Kenntnis der Pläne und seiner Erfahrung in diesen Angelegenheiten, sehe er September als realistischeren Zeitplan an, sagte der Kommissionsbeamte gegenüber EURACTIV, als er am Rande des Treffens zu Einzelheiten befragt wurde.

Der Grund dafür ist, dass die Beobachtungsschreiben wahrscheinlich zwischen Ende März und April verschickt werden und die Mitgliedstaaten ab diesem Zeitpunkt erwartungsgemäß zwei Monate brauchen, um zu antworten, erklärte er.

„Wir sprechen also von Juni, Juli, und dann ist Sommer, aber dann müssen wir alle Pläne noch einmal durchgehen“, sagte er und wies darauf hin, dass dies auch die längeren Pläne einschließe, von denen der umfangreichste 4.000 Seiten umfasst.

„Daher halte ich den September für ein sehr viel realistischeres Datum für die Genehmigung der Pläne“, sagte er.

Es handle sich dabei allerdings um den Zeitplan der Mitgliedstaaten, die ihre Pläne rechtzeitig eingereicht haben, fügte er hinzu. „Wir wissen, dass einige die Frist verpasst haben, was den Prozess weiter verzögern wird.“

Dies wird die Landwirt:innen in der EU kaum zufriedenstellen, da sie bereits betont haben, dass sie bis zum Frühsommer 2022 ein klares Bild von den Regeln und Details benötigen.

„Die für die neue GAP geplanten Änderungen sind wichtig für die Landwirt:innen, und wir müssen die Spielregeln bis zum Ende des Frühjahrs 2022 kennen“, erklärte die Präsidentin des EU-Landwirtschaftsverbandes COPA, Christiane Lambert, im Dezember gegenüber EURACTIV und warnte vor schwerwiegenden Folgen bei Verzögerungen.

Auch der Ausschussvorsitzende Norbert Lins äußerte sich besorgt über die Auswirkungen, die dies auf die Landwirt:innen haben könnte.

„Vielleicht haben wir dann am Ende des Jahres eine Situation zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten, und der Landwirt weiß nicht genau, was mit der Planung passiert und wie er für das nächste Jahr planen soll – es könnte zu spät sein“, warnte er.

Auf die Bedenken der Landwirt:innen angesprochen, sagte der Kommissionsbeamte, er sehe kein „wirkliches Problem“.

Er wies darauf hin, dass die Pläne zwar nicht in ihrer Gesamtheit genehmigt werden können, dass aber in einigen Teilen genügend Sicherheit besteht, damit die Landwirt:innen handeln könnten, während die restlichen Details ausgearbeitet werden.

Der Beamte fügte hinzu, dass die Landwirt:innen ihre Anträge auf EU-Mittel, die sie Ende 2023 erhalten werden, im März einreichen müssen, was einen größeren Zeitrahmen bedeutet, als die Landwirt:innen vielleicht denken.

Keine Sanktionen für fehlende Pläne

Der von der Kommission skizzierte Zeitplan berücksichtigt jedoch nicht die verspäteten Pläne, von denen noch fünf ausstehen.

Der Beamte gab während des Treffens einige Informationen preis, die darauf hindeuteten, dass der slowakische Plan „jederzeit“ erwartet wird. In Deutschland hat Agrarminister Cem Özdemir angekündigt, den Plan Mitte Februar vorlegen zu wollen.

Andere sind besorgniserregender, räumte der Kommissionsbeamte ein und verwies auf Belgien, das als einziges Land zwei Pläne vorgelegen muss, einen für Wallonien und einen für Flandern.

Diese werden voraussichtlich später kommen, was [die Kommission] ein wenig beunruhigt“, räumte er ein.

Einige Abgeordnete, darunter Álvaro Amaro von der Mitte-Rechts-Fraktion, fragten, ob diese Länder als Folge der versäumten Frist mit Sanktionen rechnen müssten, doch die Kommission betonte, es seien „keine Sanktionen vorgesehen“.

Stattdessen werden die Folgen die „Konsequenzen einer nicht rechtzeitigen Annahme des Plans sein, die auf sie selbst zurückfallen könnten“, so der Beamte gegenüber EURACTIV.

[Bearbeitet von Gerardo Fortuna/ Alice Taylor]