EU-Kommissar: Neuer Vorschlag für Europäischen Betriebsrat bis Ende 2023

In einem Interview mit EURACTIV kündigte der EU-Kommissar für Beschäftigung und soziale Rechte, Nicolas Schmit, an, dass die Kommission bis Ende 2023 einen Legislativvorschlag zur Änderung der Richtlinie über Europäische Betriebsräte (EBR) vorlegen werde.

Das Europäische Parlament hat Anfang Februar einen Initiativbericht verabschiedet, in dem eine Überarbeitung der Richtlinie zur Regelung der Europäischen Betriebsräte gefordert wird.

Diese europäischen Betriebsräte sind Gremien, die die europäischen Arbeitnehmer großer Unternehmen vertreten. Nach der geltenden Richtlinie müssen die Mitgliedstaaten den Arbeitnehmern von Unternehmen mit mehr als 1.000 Beschäftigten und mindestens 150 Beschäftigten in jedem von mindestens zwei Mitgliedstaaten das Recht auf Bildung eines Europäischen Betriebsrats garantieren.

Allerdings werden die Betriebsräte in vielen Unternehmen als zu machtlos angesehen. Die Unternehmen sind nur verpflichtet, sie einmal im Jahr tagen zu lassen, und es ist für die europäischen Betriebsräte schwierig, ihr Recht auf Anhörung zu wichtigen Themen durchzusetzen. Außerdem ist die Zahl dieser Betriebsräte in den letzten Jahren stagniert.

Da das Parlament nicht die Befugnis hat, eine Überarbeitung der Richtlinie selbst zu initiieren, liegt es an der Kommission, sich in dieser Frage zu bewegen – und es sieht so aus, als würde sie das tun.

„Am Mittwoch (1. März) haben wir beschlossen, das Parlament darüber zu informieren, dass wir Folgemaßnahmen ergreifen [und] dass wir mit der Anhörung der Sozialpartner beginnen werden, weil dies etwas ist, das die Anhörung der Sozialpartner erfordert“, erklärte Kommissar Schmit gegenüber EURACTIV.

Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände werden daher bald aufgefordert werden, sich dazu zu äußern, wie sie sich eine Änderung der EBR-Richtlinie wünschen.

„Bis Ende des Jahres wird die Kommission einen Vorschlag vorlegen, es sei denn, die Sozialpartner beschließen, untereinander zu verhandeln“, sagte er.

Als das Europäische Parlament im Februar seinen Bericht verabschiedete, in dem eine Stärkung der EBR gefordert wurde, sprach sich der Europäische Gewerkschaftsbund (EGB) für eine Überarbeitung der Richtlinie aus.

„Die aktuelle Richtlinie muss überarbeitet werden, da sie ein zahnloser Tiger ist“, sagte EGB-Bundessekretärin Isabelle Schömann in einer Erklärung.

Die Vertreter der Wirtschaft sind indes nicht auf derselben Seite.

In einem Webinar am 21. Februar sagte der Generaldirektor von BusinessEurope, Markus Beyrer, die Kommission solle sich nicht auf die vom Parlament vorgeschlagene Überarbeitung der EBR-Richtlinie einlassen, da diese der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Unternehmen schaden würde.

Obwohl Beyrer im Rahmen der demnächst beginnenden Konsultationen noch einmal Gelegenheit haben wird, seine Meinung zu äußern, läuft der Schritt der Kommission in Richtung einer Überarbeitung der Richtlinie eindeutig den Interessen der Unternehmenslobby zuwider.

Wenn eine überarbeitete Richtlinie in die Richtung des Berichts des EU-Parlaments geht, wird es mehr Anforderungen an die Unternehmen geben.

So will das Parlament beispielsweise die Mindestanzahl der jährlichen EBR-Sitzungen von einer auf zwei erhöhen. Außerdem will es sicherstellen, dass die EBRs Zugang zu mehr Daten haben, um ihre Arbeit durchführen zu können.

Außerdem plädiert das Parlament für deutlich höhere Bußgelder, die Unternehmen zahlen müssen, wenn sie die Rechte von EBRs nicht respektieren.

Während Unternehmen derzeit oft nur einige Tausend Euro zahlen müssen, könnten sie nach den vom Parlament vorgeschlagenen Regeln mehrere Millionen Euro zahlen müssen.

Silvia Ellena hat zu diesem Bericht beigetragen.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]