KI-Verhaltenskodex: EU-Abgeordnete fodern Einbindung und längere Fristen für Konsultation

Zwei führende EU-Abgeordnete fordern mehr Zeit, um den KI-Verhaltenskodex zu bewerten. Aus einem Entwurfsschreiben geht zudem hervor, dass man sich eine stärkere Einbindung des EU-Parlaments in den Gesetzgebungsprozess wünscht.

Der Verhaltenskodex (Code of Practice, CoP) legt dar, wie Anbieter von künstlichen Intelligenz-Systemen wie ChatGPT das europäische KI-Gesetz einhalten können. Derzeit wird es von 13 unabhängigen Experten, dem KI-Büro der Kommission und fast 1.000 Interessengruppen schrittweise weiterentwickelt.

Die Co-Vorsitzenden der Überwachungsgruppe des EU-Parlaments für die Umsetzung des KI-Gesetzes, Brando Benifei (S&D, Italien) und Michael McNamara (Renew, Irland), möchten nun, dass sich ihre Gruppe in den unkonventionellen Entwurfsprozess einbringt.

„[Wir] fordern die Kommission auf, mehr Zeit für künftige Konsultationen vorzusehen“, schreiben sie an die Exekutiv-Vizepräsidentin Henna Virkkunen.

Eine E-Mail mit dem Schreiben wurde am Dienstag (17. Dezember) an die Mitglieder der Überwachungsgruppe geschickt, in der die EU-Abgeordneten gebeten wurden, den Brief bis Mittwoch, 12 Uhr, zu unterzeichnen.

Die Verfasser des Briefes wünschen sich drei statt zwei Wochen Zeit, um schriftliches Feedback zu künftigen Entwürfen des Verhaltenskodexes zu geben. Außerdem bittet er die Kommission, der Parlamentsgruppe relevante Versionen im Voraus zukommen zu lassen, damit sie sich „angemessen auf ihre Sitzungen vorbereiten“ können.

Der erste Entwurf des Verhaltenskodex wurde am 14. November veröffentlicht. Der nächste Entwurf ist diese Woche fällig, wie ein Beamter des KI-Büros am 29. November auf X mitgeteilt hat.

„Wir wurden wiederholt darauf aufmerksam gemacht, dass die vorgesehenen Konsultationszeiträume für interessierte Interessengruppen, unabhängig von ihrer Größe und ihrem Sektor, zu kurz sind, um eine Struktur und aussagekräftiges Feedback zu liefern“, heißt es in dem Schreiben.

Da mehrere Prozesse des KI-Gesetzes parallel laufen, argumentieren einige, dass kleinere Organisationen unverhältnismäßig benachteiligt werden.

„Wenn drei oder vier KI-Umsetzungsgesetze parallel verhandelt werden, ist es für die Zivilgesellschaft eine unglaubliche Herausforderung, zu allen einen fundierten Beitrag zu leisten, wenn man bedenkt, wie begrenzt unsere Ressourcen im Vergleich zu den Lobbyisten der Industrie sind“, sagte Blue Tiyavorabun, Politikberater beim Netzwerk von Bürgerrechtsorganisationen EDRi, gegenüber Euractiv.

„Diese engen Zeitvorgaben begünstigen die Industrie, auch wenn das nicht beabsichtigt ist.“

Details sind kein Allheilmittel

„Wir glauben, dass die erste Version des Kodex in die richtige Richtung geht“ und dass es wichtig ist, dass die Maßnahmen im Kodex „ausreichend klar, detailliert und messbar“ sind, heißt es in dem Schreiben.

Zivilgesellschaftliche Organisationen wie EDRi wünschen sich spezifischere und strengere Anforderungen im Gesetz. Doch nicht nur die Industrie lehnt die Notwendigkeit solcher Details ab.

„[Einige] zivilgesellschaftliche Gruppen sehen nicht, dass man, wenn man mehr Details einfügt, Gefahr läuft, dies in einen Prozess des Ausfüllens von Formularen zu verwandeln“, was zwar zusätzliche Arbeit bedeutet, aber nicht unbedingt eine sinnvolle Auseinandersetzung mit dem Verhaltenskodex und dem KI-Gesetz erleichtert, sagte Pierre Larouche, wissenschaftlicher Mitarbeiter am Centre for Regulation in Europe (CERRE), gegenüber Euractiv.

Der erste Entwurf des Verhaltenskodex für allgemeine künstliche Intelligenz wurde als „Grundlage für weitere Details“ beschrieben. Der zweite Entwurf wird diese Woche voraussichtlich detaillierter sein.

[Bearbeitet von Owen Morgan/Kjeld Neubert]