Kasachstans Präsident besucht Frankreich zur Kooperation bei Kernenergie

Der Staatsbesuch des kasachischen Präsidenten Kassym-Jomart Tokajew in Frankreich erfolgt einen Monat, nachdem ein Referendum den Bau von Astanas erstem zivilen Atomkraftwerk bestätigt hat. Paris will den eigenen Energieversorger EDF bei der Sicherung des Auftrags unterstützen.

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Beide Präsidenten trafen sich in den letzten zwei Jahren zweimal – Tokajew (Bild R.) besuchte Paris im November 2022 zu einem Staatsbesuch, und Macron (Bild L.) reiste zur gleichen Zeit im letzten Jahr nach Astana. [TERESA SUAREZ/EPA-EFE]

Der Staatsbesuch des kasachischen Präsidenten Kassym-Jomart Tokajew in Frankreich erfolgt einen Monat, nachdem ein Referendum den Bau von Astanas erstem zivilen Atomkraftwerk bestätigt hat. Paris will den eigenen Energieversorger EDF bei der Sicherung des Auftrags unterstützen.

Am 6. Oktober stimmten rund 70 Prozent der kasachischen Wählerschaft in einem Referendum für den Bau des ersten zivilen Atomkraftwerks des Landes – und Frankreichs Energieversorger EDF zeigt großes Interesse an dem Projekt.

Der Staatsbesuch am Dienstag (5. November) soll laut Élysée-Palast die „spektakuläre“ bilaterale Beziehung zwischen Frankreich und Kasachstan stärken, da Tokajew versucht, sich vom Kreml zu distanzieren.

Paris und Astana arbeiten bereits in den Bereichen Bau, Luft- und Raumfahrt, Bergbau, Chemie, Pharmazie und Maschinenbau zusammen. Doch Frankreich will vor allem die Partnerschaft im Nuklear- und Uranbereich ausbauen.

„Wir sind bereit, unser Know-how und unsere Expertise in der Nuklearproduktion einzubringen,“ erklärte der Élysée-Palast.

EDF ist bereits als möglicher Partner in einem größeren Konsortium im Gespräch, zu dem auch drei andere internationale Konkurrenten gehören: Russlands Rosatom, Chinas National Nuclear Corporation und Südkoreas Hydro & Nuclear Power.

Präsident Tokajew sagte, dass ein „internationales Konsortium globaler Unternehmen mit den fortschrittlichsten Technologien zusammenarbeiten sollte,“ um das Projekt zu verwirklichen.

EDF hatte bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung keine Stellungnahme gegenüber Euractiv abgegeben.

Kasachstan ist der weltweit führende Uranproduzent mit einem Anteil von 43 Prozent an der globalen Gesamtproduktion im Jahr 2022.

Frankreich, ein Befürworter der Kernenergie, ist stark auf kasachische Uranimporte angewiesen. Die beiden Staaten unterzeichneten 2008 eine „strategische bilaterale Partnerschaft“, die eine Zusammenarbeit bei der Urangewinnung und Kernenergie vorsieht.

Der französische Atomriese Orano ist seit 1996 Teil eines Joint Ventures mit dem kasachischen Uranproduzenten Kazatomprom.

Die Bindungen zwischen beiden Staaten haben sich seitdem weiter gefestigt: Beide Präsidenten trafen sich in den letzten zwei Jahren zweimal – Tokajew besuchte Paris im November 2022 zu einem Staatsbesuch, und Macron reiste mit EDF-CEO Luc Rémont zur gleichen Zeit im letzten Jahr nach Astana.

Der bilaterale Handel wuchs im Jahr 2023 um 30 Prozent auf 4 Milliarden Dollar (3,67 Milliarden Euro), laut kasachischen Angaben.

Am Dienstag wird es keine spezifische Vereinbarung zur Atomenergie geben, aber beide Präsidenten werden in einer gemeinsamen Erklärung voraussichtlich ihren Willen ausdrücken, über die Bestimmungen des Abkommens von 2008 hinauszugehen.

Ein „kasachischer Moment“

Die beiden Staaten könnten sich zur richtigen Zeit annähern.

Während Paris darauf drängt, EDF an zukünftigen Projekten zu beteiligen, sucht Tokajew nach neuen Handelspartnern im Rahmen einer sogenannten „multi-vektoralen“ Außenpolitik – mit dem Ziel, sich vom Kreml zu lösen.

„Kasachstan balanciert vorsichtig“ zwischen Russland, China und europäischen Partnern und versucht, mit allen zusammenzuarbeiten, ohne kritische Abhängigkeiten einzugehen, erklärte Catherine Poujol, Regionalexpertin an der französischen Universität Inalco, gegenüber Euractiv.

Die Beziehungen zu China sind „exzellent,“ erklärte Poujol. Tokajew, der fließend Mandarin spricht, war der erste Staatschef, der Xi Jinping im September 2022 nach Aufhebung der chinesischen COVID-19-Beschränkungen willkommen hieß. Xi stellte 2013 die „Belt and Road“-Initiative offiziell in Kasachstan vor.

Das Verhältnis zu Russland ist hingegen komplizierter: Astana hält eine gewisse Distanz zu Moskau, doch die gemeinsame Grenze – rund 6.900 Kilometer, die zweitlängste Landgrenze der Welt nach der Kanada-USA-Grenze – macht eine Entkopplung schwierig.

Kasachstan, einst ein Satellitenstaat der Sowjetunion, rief im Januar 2022 russische Streitkräfte im Rahmen der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) zur Unterstützung, um nach Protesten gegen Gaspreiserhöhungen wieder Ordnung herzustellen. Die OVKS ist ein militärisches Bündnis von 2002, das Russland, Kasachstan, Armenien, Belarus, Kirgisistan und Tadschikistan vereint.

Durch Geografie sowie wirtschaftliche, kulturelle und militärische Bindungen bleibt „Kasachstan weiterhin stark abhängig von Russland,“ sagte Poujol.

Zum Beispiel wird Russlands Außenminister Sergej Lawrow am Mittwoch und Donnerstag (6.-7. November) in Kasachstan erwartet, um Putins Staatsbesuch später im Monat vorzubereiten, so die russische Nachrichtenagentur TASS.

Während Tokajew auf die multi-vektorale Politik setzt, „gibt es einen ‘kasachischen Moment‘, den Frankreich schnell zu nutzen versucht,“ sagte Poujol gegenüber Euractiv. Paris weiß, dass es von einer Annäherung Astanas an die EU profitieren kann.

Tokajews Rede am Dienstag in Paris wird symbolisch in kasachischer Sprache und nicht auf Russisch gehalten – ein weiterer Schritt, sich vom Einfluss Putins zu distanzieren.

[Bearbeitet von Martina Monti/Jeremias Lin]