Handelsstreit: EU senkt Strafzölle auf in China hergestellte Elektroautos
Die Europäische Kommission hat am Dienstag (20. August) ihre geplanten Zölle auf in China hergestellte Elektrofahrzeuge gesenkt. Damit hat sie ein deutlichstes Signal gegeben, dass sie für eine Lösung des langjährigen Handelsstreits offen ist.
Die Europäische Kommission hat am Dienstag (20. August) ihre geplanten Zölle auf in China hergestellte Elektrofahrzeuge gesenkt. Damit hat sie ein deutlichstes Signal gegeben, dass sie für eine Lösung des langjährigen Handelsstreits offen ist.
Die Kommission teilte mit, dass die Zölle für alle drei untersuchten chinesischen Automobilhersteller gesenkt werden sollen. BYD von 17,4 Prozent auf 17 Prozent, Geely von 19,9 Prozent auf 19,3 Prozent und SAIC von 37,6 Prozent auf 36,3 Prozent.
Einige Unternehmen waren nicht an der Untersuchung der Kommission beteiligt. Die Zölle für „nicht in die Stichprobe einbezogene“ Unternehmen wurden ebenfalls von 37,6 Prozent auf 36,3 Prozent gesenkt.
Ein EU-Beamter erklärte, die Senkung der Zölle sei auf „begründete“ Stellungnahmen der betroffenen Parteien zurückzuführen.
Für kooperierende Unternehmen, die nicht individuell untersucht wurden, wurde der Zollsatz jedoch von 20,8 Prozent auf 21,3 Prozent erhöht. Die Kommission führte diese Erhöhung auf einen „technischen“ Fehler bei der Anwendung einer Formel zur Berechnung des Anteils der Ausfuhren der Unternehmen in die EU zurück.
Die Kommission gab außerdem bekannt, dass die Zölle für den US-Automobilhersteller Tesla von ursprünglich 21 Prozent deutlich auf neun Prozent gesenkt wurden. Tesla hatte zuvor einen individuellen Zollsatz beantragt. Begründet wurde dies damit, dass Tesla von einer entsprechend geringeren Subventionierung durch die chinesische Regierung profitiere.
Die Ankündigungen vom Dienstag verzeichnen den bisher größten Schritt der Kommission auf die chinesischen Vertragspartner zu, seit die vorläufigen Zölle im Juni vorläufig bekannt gegeben wurden. Sprecher Olof Gill sagte: „Es kann sicherlich eine Lösung gefunden werden, aber sie muss auf Beweisen beruhen.“
„Lassen Sie mich ganz klar sagen, dass noch keine endgültige politische Entscheidung getroffen wurde“, erklärte er.
„Die EU ist nach wie vor offen dafür, gemeinsam mit der chinesischen Regierung eine wirksame und WTO-konforme Lösung zu finden, die die in der Untersuchung [der Kommission] festgestellten Subventionsprobleme angeht.“
„Das Bild, das wir in dieser Phase haben, ist noch nicht in Stein gemeißelt“, sagte ein anderer Beamter.
„Die Gespräche mit China sind noch im Gange. Die EU hofft, eine alternative Lösung zu erreichen“, fügte der Beamte hinzu.
Die Kommission ging nicht näher darauf ein, wie eine alternative Lösung aussehen würde. Ebenfalls weigerte sie sich, darüber zu spekulieren, ob die neu revidierten Zölle insgesamt eine Erhöhung oder eine Verringerung des erwarteten Geldbetrags bedeuten würden, der durch die Zölle generiert wird.
„Es ist Sache Chinas, eine Lösung vorzuschlagen, die mit den WTO-Regeln vereinbar ist und sich mit den […] illegalen Subventionen befasst, die die Kommission in ihrer sorgfältigen, auf Beweisen basierenden Untersuchung festgestellt hat“, sagte Gill.
In der Zwischenzeit erklärte die EU auch, dass sie die vorläufigen Zölle nicht, wie zuvor angekündigt, in Form von Bankgarantien erheben werde, da „die rechtlichen Voraussetzungen dafür nicht erfüllt seien.“
Die Zölle werden wahrscheinlich erst am 30. Oktober erhoben werden, nachdem die EU-Mitgliedstaaten über diese abgestimmt haben. Für die Verhängung der Zölle ist die Zustimmung von 15 EU-Ländern erforderlich, die mindestens 65 Prozent der Bevölkerung der Union repräsentieren.
Die Kommission wies jedoch auch auf das „Risiko“ hin. Eine Aussetzung der Zölle könnte zu einer Flut von Fahrzeugen führen, die vor dem 30. Oktober in die EU eingeführt werden.
„Natürlich […] besteht das Risiko, dass sie sich in Europa stapeln, aber es dauert, bis sie die Autos aus China transportieren können. Es gibt einen Prozess, den wir einhalten müssen“, sagte ein EU-Beamter.
Der Beamte fügte hinzu, die EU werde „versuchen, so schnell wie möglich zu handeln“ und „es ist möglich, dass die Zölle früher als am 30. Oktober eingeführt werden.“
Die Frist Ende Oktober „ist das letztmögliche Datum“, sagte der Beamte und fügte hinzu, „aber wenn alles gut geht, kann es auch schneller gehen.“
Die Ankündigung der EU kommt, nachdem China letzte Woche eine offizielle Beschwerde bei der Welthandelsorganisation (WTO) eingereicht hat. Darin wird behauptet, dass die EU-Maßnahmen „ernsthaft gegen die WTO-Regeln verstoßen.“ Die Kommission hat wiederholt bekräftigt, dass ihre Untersuchung mit der Welthandelsorganisation im Einklang steht.
Es wird erwartet, dass die Entscheidung die zunehmenden Handelsspannungen zwischen Brüssel und Peking verringern wird. In den letzten Monaten hat die EU-Kommission Antidumpinguntersuchungen für in China hergestellte Windturbinen, Solarpaneele und Elektrofahrzeuge angekündigt.
Außerdem kündigte sie im vergangenen Monat Zölle von bis zu 36,4 Prozent auf chinesische Biokraftstoffe an.
China hat seinerseits im Januar und im Juni eigene Antidumpinguntersuchungen gegen EU-Brandwein- und Schweinefleischexporte eingeleitet.
[Bearbeitet von Anna Brunetti/Rajnish Singh/Kjeld Neubert]
