Gepantschte chinesische Biokraftstoffe: Industrie fordert Antworten

Europäische Biokraftstoffunternehmen haben die Europäische Kommission erneut aufgefordert, die Flut chinesischer Biokraftstoffe auf dem EU-Markt einzudämmen. Diese sind womöglich weder nachhaltig noch authentisch.

Der massive Anstieg der Biokraftstoffexporte aus China hat die Biodieselpreise in der EU einbrechen lassen und bedroht die Zukunft der fortschrittlichen Biodieselproduktion in Europa.

„Die Marktbedingungen für die Hersteller von abfallbasiertem und fortschrittlichem Biodiesel in der EU und für die Biodieselindustrie insgesamt sind nach wie vor äußerst negativ, da Anlagen geschlossen werden und die Rentabilität nicht gegeben ist“, erklärte Angel Alvarez Alberdi, der Generalsekretär des Europäischen Verbands für abfallbasierte und fortschrittliche Biokraftstoffe (EWABA).

Im Vergleich zu denselben Monaten im Jahr 2022 stiegen die chinesischen Biodieselimporte im Januar und Februar 2023 laut einer Analyse von S&P Global Commodity Insights um 80 Prozent auf 300.000 Tonnen.

Die EU hat Anreize für die Verwendung fortschrittlicher Biokraftstoffe geschaffen, um die Menge an fossilen Kraftstoffen im Verkehrssystem zu verringern, sodass diese im Vergleich zu Biokraftstoffen aus Energiepflanzen auf die Ziele für erneuerbare Energien doppelt angerechnet werden können.

Nach den EU-Vorschriften muss ein Biokraftstoff, um als „fortschrittlich“ zu gelten, aus Reststoffen wie Sägemehl oder Laub aus der Forstwirtschaft oder aus Abfallstoffen wie Altspeiseöl und bestimmten tierischen Fetten hergestellt werden, wie es in der Richtlinie für erneuerbare Energien (RED) festgelegt ist.

„Die Einfuhren von Abfall- und fortschrittlichem Biodiesel aus China haben seit 2019 drastisch zugenommen, und in weniger als drei Jahren ist China zum größten Exporteur von Biodiesel in die EU geworden“, erklärte André Paula Santos, Leiter der EU-Politik des European Biodiesel Board (EBB).

„Dies gefährdet derzeit die wirtschaftliche Lebensfähigkeit vieler Produktionsanlagen in der EU. In letzter Zeit ist sogar der Wert von Rapsöl und Raps um über 50 Prozent gesunken“, fügte er hinzu.

Der rasante Anstieg der Exporte hat den Verdacht der EU-Industrie und der Wirtschaftsprüfer auf sich gezogen, dass Palmöl – ein Rohstoff, dessen Verwendung für Kraftstoffe in der EU aufgrund seines angeblichen Beitrags zur Abholzung der Wälder eingeschränkt ist – als Abfallmaterial ausgegeben wird.

Elmar Baumann, Geschäftsführer des Bundesverbandes Biokraftstoffindustrie e.V., hält es in einem Meinungsartikel für den Tagespiegel für fraglich, ob die chinesischen Hersteller die Produktionskapazitäten für fortschrittlichen Biodiesel in so kurzer Zeit wirklich hochgefahren haben.

„Interessant ist in diesem Zusammenhang, dass sich die chinesischen Importe von Palmöl-Biodiesel aus Indonesien und Malaysia nach Angaben des Marktes in den letzten zwei Jahren fast verzehnfacht haben“, schreibt Baumann.

„Der Verdacht liegt nahe, dass eine Umdeklaration von ‚Biodiesel aus Palmöl‘ zu ‚fortgeschrittenem Biodiesel aus Rohstoffen des Anhangs IX Teil A‘ stattgefunden hat“, so Baumann weiter, in Bezug auf die Liste der erlaubten Rohstoffe nach der RED.

Anfang Juli reichte EBB eine Beschwerde bei der Handelsdirektion der Europäischen Kommission ein, in der Hoffnung, dass die Kommission Maßnahmen ergreifen würde, um die betrügerischen Importe im Laufe des Sommers zu stoppen.

Santos zufolge war die Beschwerde notwendig, da die europäische Industrie zu der Überzeugung gelangt ist, dass ein beträchtlicher Teil dieser Importmengen aus China „nicht mit der RED-Nachhaltigkeitszertifizierung konform ist.“

„Das EBB ist zuversichtlich, dass die Europäische Kommission mit schnellen Maßnahmen auf alle unlauteren Praktiken reagieren wird, die die EU-Industrie schädigen und zu schweren Marktstörungen im Biodieselsektor führen“, fügte er hinzu.

Neben der europäischen Ebene fordert die Biokraftstoffindustrie die Zollbehörden der Mitgliedstaaten auf, die Kontrollen an den EU-Grenzen zu verstärken, um möglichen Betrug aufzuspüren.

Integritätsprüfungen

Als Reaktion auf die Bedenken der Industrie wurden die „Integritätsprüfungen“ durch die ISCC verschärft, eine in Deutschland ansässige Einrichtung, die von der EU ermächtigt wurde, die Nachhaltigkeit von Kraftstoffimporten zu zertifizieren.

Siebzig unangekündigte Audits von Verarbeitungsbetrieben wurden kürzlich in China und Singapur durchgeführt.

Als Ergebnis der Audits wurden drei Ausfuhrzertifikate ausgesetzt, nachdem die ISCC festgestellt hatte, dass die genaue Herkunft der Abfallrohstoffe aus Malaysia und Indonesien nicht überprüft werden konnte.

Obwohl die europäischen Hersteller die verstärkte Kontrolle begrüßen, haben sie in Frage gestellt, ob der Ansatz des ISCC angesichts des Ausmaßes des Problems ausreichend ist.

In einem von EURACTIV eingesehenen Schreiben forderte EWABA den ISCC auf zu erklären, warum 288 neue Zertifikate in China ausgestellt wurden, obwohl „grundlegende Regeln“ von den chinesischen Unternehmen nicht eingehalten wurden. Sie stellte auch die Fähigkeit von ISCC in Frage, groß angelegte Kontrollen durchzuführen.

„Wie groß ist die Kapazität von ISCC, Audits in China durchzuführen? Wie und wann wird dies verbessert werden?“ fragte EWABA.

Der Handelsverband fordert die EU außerdem auf, die Doppelanrechnung von Biodiesel aus Drittländern, in denen keine Witness-Audits durchgeführt werden können, auf die Ziele für erneuerbare Energien einzustellen.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]