Französische Aktivisten warnen vor Artenverlust infolge von Energiegesetz

Umweltorganisationen kritisierenden Gesetzesentwurf der französischen Regierung zur Beschleunigung des Einsatzes erneuerbarer Energien, da er die Biodiversität und geschützte Gebiete gefährde.

„Wir sind zu Verlusten bereit, aber nicht auf Kosten der Biodiversität“, so Yves Verhilac, Generaldirektor der französischen Liga für Vogelschutz (LPO), gegenüber EURACTIV Frankreich.

Seine Kommentare kommen eine Woche, nachdem die französische Regierung ihren Gesetzesentwurf für einen beschleunigten Ausbau der erneuerbaren Energien vorgestellt hat.

Dieser zielt darauf ab, die Errichtung von Wind- und Solarparks zu beschleunigen, indem administrative Prozesse verkürzt und „Vorzugsgebiete“ für erneuerbare Energien ausgewiesen werden.

Doch LPO und andere grüne NGOs wie France Nature Environnement (FNE) und Réseau Action Climat (RAC) erklärten gegenüber EURACTIV, dass der Gesetzentwurf der Natur und der Biodiversität schaden könnte.

Ihre Hauptsorge bezieht sich auf eine Bestimmung in der Verordnung, die vorsieht, dass künftige Projekte für erneuerbare Energien Vorrang vor anderen Umweltzielen haben, weil sie „als Antwort auf einen dringenden Grund von erheblichem öffentlichen Interesse angesehen werden“.

Diese Bestimmung, die im Einklang mit den EU-Empfehlungen stehe, lasse die Tür für Ausnahmen für den Bau von Infrastrukturen in Gebieten offen, in denen die Biodiversität geschützt sei, insbesondere in Natura-2000-Gebieten, so Verhilac.

Der französische Präsident Emmanuel Macron stellte den Gesetzesentwurf am 22. September vor, und die für die Energiewende zuständige Ministerin Agnès Pannier-Runacher präsentierte ihn am Montag letzter Woche (26. September) ihren Ministerkollegen.

Der Gesetzesentwurf, der als Frankreichs Fahrplan zur Erreichung seiner Energieziele gilt, wurde auch für seine Ungenauigkeit bei der Umsetzung kritisiert, insbesondere was die Genehmigungsverfahren für Energieprojekte betrifft.

Flächenumwandlung vermeiden

Die Regierung hat versucht, die Bedenken von Umweltschützern zu besänftigen, mit dem Hinweis, der Text sehe eine vorrangige Nutzung von erneuerbaren Energien auf bereits umgewandelten Flächen vor.

„Wenn dies nicht möglich ist, können sie in Gebieten mit den geringstmöglichen Auswirkungen auf die Biodiversität eingesetzt werden – vorbehaltlich einer Genehmigung“, so eine ministerielle Quelle gegenüber EURACTIV Frankreich.

Die NGOs sind jedoch nicht beruhigt.

Verhilac von der LPO warnte, dass eine strenge Prüfung des Potenzials für die Sanierung verschmutzter Gebiete durchgeführt werden müsse, bevor ein Entwicklungsprojekt durchgeführt werde.

Der FNE-Präsident Michel Dubromel betonte, dass sich der Gesetzentwurf auf verschmutzte Gebiete und nicht auf die Umgestaltung von Naturräumen konzentrieren sollte.

Was die Solarenergie betrifft, so sieht der Entwurf vor, dass Solarpaneele zur Abdeckung von Parkplätzen im Freien vorrangig eingesetzt werden sollen.

Dies würde es ermöglichen, sieben bis elf Gigawatt (GW) Solarenergie zu nutzen – ein hoher Anteil des 100-GW-Ziels der Regierung für 2050.

Dubromel hält dies jedoch nicht für ausreichend und schlägt vor, dass alle Logistiklager zur Installation von Solarzellen verpflichtet werden sollten.

Mehr Tempo?

Andere wiederum lobten den Gesetzentwurf für sein Timing.

Es ist gut zu sehen, dass die Regierung erkannt hat, „dass wir die Entwicklung der erneuerbaren Energien beschleunigen müssen“, sagte Zélie Victor, Leiterin des Bereichs Energiewende bei RAC France, und zitierte die Präambel des Gesetzes.

Doch „wenn wir zu schnell vorgehen wollen, können wir Zeit verlieren“, warnte sie.

Verhilac unterstrich Victors Standpunkt und fügte hinzu, dass keine Zeitersparnis einen Kompromiss bei der Achtung der Umwelt und der Biodiversität rechtfertigen kann – vor allem, wenn es keine Garantie dafür gibt, dass die Zeitersparnis eintritt.

Die Kritik, dass die Bürokratie die Abläufe verlangsame und damit der Biodiversität schade, sei ein „quasi-populistisches Argument, das der Realität nicht standhält“, fügte er hinzu.

Die ministerielle Quelle kritisierte auch die NGOs, die den Gesetzentwurf nicht richtig einschätzen.

Der Gesetzentwurf werde „das Genehmigungsverfahren für erneuerbare Energien in Frankreich nicht beschleunigen“, sagte die Quelle.

Wenn ein Projekt als von erheblichem öffentlichem Interesse anerkannt werde, „muss immer nachgewiesen werden, dass es keine Auswirkungen auf geschützte Arten oder Gebiete hat“.

Global denken

Laut Regierungskreisen sollten die NGOs über den Tellerrand schauen.

„Wir vernachlässigen nicht die potenziellen lokalen Auswirkungen der erneuerbaren Energien, die wir in vollem Umfang berücksichtigen“, sagte die Quelle und merkte an, dass die Vorteile der erneuerbaren Energien im Großen und Ganzen „unermesslich für den Planeten“ seien.

„Der Nutzen ist also viel höher als das potenzielle Risiko“ eines Schadens an der Biodiversität, fügte er hinzu.

Der Fraktionsvorsitzende der Grünen, Charles Fournier, lobte den Gesetzesentwurf ebenfalls und erklärte, dass zumindest einige Fortschritte erzielt worden seien, da es mit dem neuen Gesetzesentwurf nicht mehr möglich sei, die Schwellenwerte für Umweltverträglichkeitsprüfungen einfach anzuheben.

Verhilac wies aber auch auf den kontinuierlichen Rückgang der Berücksichtigung von Umweltfragen hin – ein Muster, das er für schwer erklärbar hält, „zu einem Zeitpunkt, an dem wir noch nie so viel über die Umwelt kommuniziert haben“.

[Bearbeitet von Daniel Eck, Nathalie Weatherald und Frédéric Simon]