Europäisches Parlament diskutiert Haftung für künstliche Intelligenz

Das nächste Europäische Parlament wird nach dem Gesetzgebungsmarathon der letzten Legislaturperiode entscheiden müssen, ob eine Nischenregelung zur Haftung für künstliche Intelligenz (KI) sinnvoll ist.

Die im September 2022 vorgeschlagene Richtlinie über die Haftung für künstliche Intelligenz (Artificial Intelligence Liability Directive, AILD) zielt darauf ab, die Regeln für die außervertragliche zivilrechtliche Haftung an KI anzupassen. Sie fällt in eine sehr spezifische rechtliche Nische.

Die AILD geht Hand in Hand mit Änderungen der Produkthaftungsrichtlinie (PLD), einer 40 Jahre alten Richtlinie, die Haftung und Strafen für fehlerhafte Produkte festlegt.

Eine Neufassung der Produkthaftungsrichtlinie wurde im März 2024 vom Europäischen Parlament verabschiedet. Sie umfasst ausdrücklich auch Software wie KI-Chatbots sowie Schäden an der psychischen Gesundheit und Schäden durch die Zerstörung oder irreversible Beschädigung von Daten.

Gleichzeitig steht die AILD im Zusammenhang mit dem KI-Gesetz, das ebenfalls im März 2024 vom Parlament verabschiedet wurde. Das KI-Gesetz zielt darauf ab, die Sicherheitsrisiken dieser Technologie zu verringern.

Wie jedes andere Gesetz verhindert es jedoch nichts vollständig, denn wenn sich Risiken zu Schäden entwickeln, können Haftungsregeln helfen, die Entschädigung zu bestimmen.

Derzeit befindet sich die Richtlinie noch auf Ausschussebene, wohin sie vor mehr als einem Jahr verwiesen wurde.

Der federführende Ausschuss ist der Rechtsausschuss (JURI), der Ausschuss für Binnenmarkt und Verbraucherschutz (IMCO) und der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres (LIBE) geben ebenfalls Stellungnahmen ab. Der Ausschuss für Industrie, Forschung und Energie (ITRE) hat beschlossen, sich nicht zu der Richtlinie zu äußern.

Der Rechtsausschuss hat eine Studie beim Forschungsdienst des Europäischen Parlaments in Auftrag gegeben, der wiederum einen externen Auftragnehmer beauftragt hat, um festzustellen, ob es eine rechtliche Lücke gibt, die das KI-Gesetz und die Datenschutzrichtlinie hinterlassen haben und die durch die AILD-Richtlinie geschlossen werden kann. Dies sagte Kai Zenner, digitalpolitischer Berater des deutschen Europaabgeordneten Axel Voss (CDU/EVP), der die Arbeit an der AILD-Richtlinie im JURI-Ausschuss leitet, gegenüber EurActiv.

Auf Ratsebene herrscht Unsicherheit über den Nutzen von AILD. Zwei Mitgliedsstaaten haben sich gegen das Dossier ausgesprochen, während andere um mehr Zeit, einen Blick auf die Studie des Parlaments und Workshops mit der Kommission gebeten haben, die im Laufe des Sommers stattfinden sollen, so Zenner.

Die AILD versucht auch, die Haftungsregeln für Hersteller und Betreiber von KI-Systemen in der EU zu harmonisieren.

Wie bei jeder anderen digitalen Regulierung, die in der Legislaturperiode 2019-2024 verabschiedet wird, muss die nächste Kommission herausfinden, wie diese Regeln zusammenspielen und sich überschneiden – und mit ihrer tatsächlichen Umsetzung beginnen.

Die überarbeitete Datenschutzrichtlinie könnte sich auf jeden Aspekt der digitalen Industrie auswirken, und es bleibt abzuwarten, wo die AILD von Nutzen sein wird.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]