Europäischer CO2-Preis: Französische Opposition warnt vor sozialen Unruhen

Die Entscheidung, Benzin, Diesel, Heizöl und Gas in den europäischen CO2-Handel einzubeziehen, sorgt für Aufregung unter den französischen Abgeordneten der extremen Rechten und der extremen Linken.

Ende Dezember einigten sich die EU-Gesetzgeber darauf, das Emissionshandelssystem (ETS) der EU auf den Gebäude- und Verkehrssektor, einschließlich der privaten Haushalte, auszuweiten.

Das neue System zur Bepreisung von Kohlendioxid – ETS 2 genannt – wird für Benzin, Diesel und Heizstoffe wie Erdgas gelten, deren Treibhausgasemissionen in den letzten Jahren trotz der Bemühungen um eine Dekarbonisierung immer weiter gestiegen sind.

Doch während das Parlament die Einführung des Systems bis 2029 hinauszögern wollte, drängten die EU-Länder im Ministerrat auf einen früheren Starttermin und beide Seiten einigten sich schließlich auf 2027.

Diese Entscheidung hinterlässt einen bitteren Nachgeschmack bei den französischen Gesetzgebern der extremen Rechten und der extremen Linken, die den Text weiterhin ablehnen und die Entscheidung als „Verrat an ihrem Mandat“ betrachten.

Trotz der gleichzeitigen Entscheidung, einen sozialen Klimafonds (SCF) in Höhe von 87 Milliarden Euro einzurichten, warnten die französischen Abgeordneten vor einer sozialen Revolte, wie sie von der Gelbwesten-Bewegung in Frankreich ausgelöst wurde.

„Das ETS 2 widerspricht von Natur aus der sozialen Gerechtigkeit“, sagte Leïla Chaibi, Schattenberichterstatterin für den sozialen Klimafonds der Linksfraktion des Parlaments.

„ETS 2 wird diejenigen, die bereits am stärksten von der Krise betroffen sind, anteilig stärker zur Kasse bitten“, sagte sie gegenüber EURACTIV.

Dies geschehe ungeachtet der Sicherheitsvorkehrungen, die während der Verhandlungen zwischen der Kommission, dem Parlament und dem Rat getroffen worden seien, fügte sie hinzu und verwies auf die Entscheidung, den SCF von 72 auf 87 Milliarden Euro zu erhöhen.

Die rechtsextremen EU-Gesetzgeber sind ähnlicher Meinung.

„Wir waren nicht für die Ausweitung des ETS 2 auf Kraftstoffe und Heizung“, betonte auch Aurélia Beigneux von der rechtsextremen Fraktion Identität und Demokratie und Mitglied des Umweltausschusses des Parlaments.

Die Abgeordnete erinnerte daran, dass die Ausweitung der CO2-Bepreisung auf Verkehr und Heizung auch von Pascal Canfin, dem Vorsitzenden des Umweltausschusses des Parlaments, abgelehnt wurde, der zunächst vor einem „politisch selbstmörderischen“ Vorschlag gewarnt hatte.

Heute „hat er seine Meinung sichtlich geändert“, witzelte sie.

https://www.euractiv.de/section/energie-und-umwelt/news/eu-agrees-co2-tax-on-heating-and-transport-fuels-softened-by-new-social-climate-fund/?_ga=2.238833283.202712681.1673242496-1753165550.1669367460

Strenge Bedingungen

Canfin, der aus der zentristischen Fraktion Renew Europe des französischen Präsidenten Emmanuel Macron stammt und seine Interessen in Brüssel vertritt, verteidigte die Entscheidung.

Ihm zufolge ist die Integration der Haushalte in den EU-Kohlenstoffmarkt unter „sehr strengen Bedingungen“ geplant.

Erstens sei der CO2-Preis im ETS 2 bis 2030 auf 45 Euro pro Tonne gedeckelt, was dem bereits in Frankreich geltenden Preis von 44,9 Euro entspreche.

„Dies ermöglicht es, Vorhersehbarkeit in das System zu bringen und ausufernde Preise für Haushalte zu vermeiden“, schrieb er in einem Beitrag auf LinkedIn.

Darüber hinaus könnte das ETS 2 auf 2028 verschoben werden, wenn die Energiepreise „außergewöhnlich hoch“ bleiben, fügte er hinzu. Und die im Rahmen des Systems eingenommenen Einnahmen müssen zur Finanzierung umweltfreundlicher Investitionen für Haushalte in Bereichen wie saubere Mobilität und Wohnraumsanierung verwendet werden.

„Diese Bedingungen machen den Mechanismus meiner Meinung nach akzeptabel, weil sie die wichtigsten perversen Effekte einer solchen Maßnahme einrahmen“, argumentierte Canfin.

Gleichzeitig wird der soziale Klimafonds 2026 in Kraft treten, ein Jahr vor dem ETS 2, der den EU-Ländern die notwendigen Mittel zur Verfügung stellen wird, um die Haushalte bei der Umstellung zu unterstützen, argumentiert Marie-Pierre Vedrenne, Canfins Kollege bei der zentristischen Gruppe Renew Europe und Schattenberichterstatter für den SCF.

Der SCF wird auch Teil des nächsten Siebenjahreshaushalts der EU werden – „ein Schlüsselelement, um ihn nachhaltig zu machen und ihm eine stabile Finanzierung zu geben“, so Vedrenne.

Mit diesen Vorkehrungen und der Aufstockung der SCF-Finanzierung sei „soziale und Klimagerechtigkeit die Grundlage dieser Einigung“, fügte Vedrenne hinzu und wies darauf hin, dass der Kompromiss das Ergebnis sei, dass Parlament und Rat „auf beiden Seiten Zugeständnisse machen mussten“.

„Die Europäer werden verhöhnt“

Die linke Europaabgeordnete Leïla Chaibi ist anderer Meinung: Die Entscheidung der EU über das ETS 2 sei ein „Verrat am Mandat des Parlaments“, das festgelegt habe, dass es vor 2029 kein ETS 2 für Haushalte geben werde, und dann nur, „wenn die Bedingungen erfüllt sind“.

Die vorzeitige Verabschiedung einer neuen Kohlenstoffsteuer auf Kraftstoffe in Frankreich war genau das, was die Bewegung der „Gelben Westen“ in den Jahren 2017 und 2018 angeheizt hat, erinnerte Chaibi.

Die Erinnerung daran sei „immer noch sehr stark“, sagte sie im Vorfeld einer Demonstration gegen die Vorschläge der französischen Regierung zur Reform des Rentensystems am Samstag (7. Januar), die einige gerne in einen neuen allgemeinen Aufstand verwandeln würden.

Beigneux sieht in diesen Maßnahmen einen weiteren Angriff „auf die prekärsten Haushalte“. Ihrer Meinung nach kommt das ETS2 zu der Entscheidung der EU hinzu, den Verkauf von Benzin- und Dieselfahrzeugen ab 2035 zu verbieten, und kommt zu der Vervielfachung von Umweltzonen hinzu – eines der Steckenpferde der extremen Rechten.

In Anbetracht der wirtschaftlichen Lage der EU „ist die derzeitige Zeit wirklich nicht förderlich für diese Art von Entscheidung“, sagte sie.

Mit solchen Maßnahmen „glauben wir aufrichtig, dass die Europäer verhöhnt werden“, sagte Beigneux.

Unter diesen Bedingungen „wird es für die Verhandlungsführer des Parlaments schwierig sein, den übrigen Abgeordneten zu erklären, dass sie die wichtigsten roten Linien des Parlaments fallen gelassen haben“, warnte Chaibi.

Das Europäische Parlament wird in den kommenden Wochen eine formelle Abstimmung abhalten, um die im Dezember getroffene Vereinbarung abzusegnen. Mit der Unterstützung der wichtigsten Fraktionen dürfte der Vorschlag mit einer klaren Mehrheit angenommen werden.

Lesen Sie den französischen Originalartikel hier.

[Bearbeitet von Frédéric Simon and Zoran Radosavljevic]