EU und UK forcieren neue Regeln für gentechnisch veränderte Pflanzen

Polen unternimmt einen Vorstoß, um die blockierte EU-Gesetzgebung zu neuen genomischen Verfahren (NGTs) zu lösen – nur wenige Tage bevor das Vereinigte Königreich seine eigenen Pläne zur Lockerung der Vorschriften für genetisch veränderte Nutzpflanzen bekannt gab.

Nur wenige Tage nach Beginn ihrer Amtszeit hat die polnische EU-Ratspräsidentschaft bereits einen Vorstoß unternommen, um einen Kompromiss im umstrittenen Dossier zu NGTs zu finden. Ziel ist es, bestimmte gentechnisch veränderte Pflanzen vom aufwändigen Zulassungsverfahren für gentechnisch veränderte Organismen (GVO) auszunehmen.

Das Dossier steckt seit über einem Jahr im EU-Rat fest, da die Mitgliedstaaten in dieser Frage tief gespalten sind – insbesondere hinsichtlich der Patentierbarkeit genetisch veränderter Pflanzen.

In einem Dokument, das am 20. Januar bei einer Sitzung diskutiert werden soll und Euractiv vorliegt, schlägt Polen vor, den EU-Staaten ein Verbot des Anbaus von patentiertem Saatgut aus neuen genomischen Verfahren auf ihrem Hoheitsgebiet zu erlauben.

Dem Vorschlag zufolge müssten patentierte Samen zusätzlichen Bedingungen wie Kennzeichnungspflichten unterliegen, sofern ihr Anbau in einem Mitgliedstaat gestattet ist.

Unterdessen präsentierte die britische Regierung Pläne, um das volle Potenzial ihrer Gesetzgebung für dieselben Pflanzenarten auszuschöpfen.

Das 2023 verabschiedete Gesetz zur Präzisionszucht, das als Brexit-Erfolg gefeiert wurde, nimmt Pflanzen, die mit neuen genetischen Techniken gezüchtet wurden, aus dem stark regulierten Geltungsbereich gentechnisch veränderter Organismen heraus. Allerdings erfordert das Gesetz die vollständige Umsetzung des Sekundärrechts.

Das Gesetz verlangt jedoch die vollständige Umsetzung des Sekundärrechts.

Auf einer Landwirtschaftskonferenz kündigte der britische Umweltminister Steve Reed am Donnerstag an, dass die Labour-Regierung die entsprechenden Vorschläge bis Ende März vorlegen werde.

Patentbeschränkungen und nationale Verbote 

Das von der polnischen Ratspräsidentschaft erarbeitete Kompromissdokument enthält neue Vorschläge zur Patentierbarkeit neuer genomischer Verfahren, um die Interessen der Biotech-Industrie mit dem Zugang der Landwirte zu Zuchtmaterial in Einklang zu bringen.

So sollen Mitgliedstaaten die Möglichkeit erhalten, den Anbau patentgeschützten Saatguts aus sozioökonomischen Gründen oder aufgrund „agrarpolitischer Ziele“ einzuschränken.

Laut dem Text müssten Mitgliedstaaten die EU-Kommission über geplante Einschränkungen informieren. Die Kommission könnte daraufhin eine unverbindliche Stellungnahme abgeben.

Die Umweltorganisation Friends of the Earth Europe (FoEE) kritisierte gegenüber Euractiv jedoch, dass die vorgeschlagenen Änderungen Warschaus eine zu große Belastung für die Mitgliedstaaten und die EU-Kommission darstellen würden, da diese den Überblick über bestehende Patente behalten müssten.

Während der Vorschlag der EU-Kommission das Thema Patentierbarkeit bislang ausklammerte, erklärte der EU-Kommissar für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit, Olivér Várhelyi, den EU-Agrarministern im vergangenen Monat, die Kommission wolle die versprochene Studie zu den Auswirkungen von Patenten bis Ende 2025 abschließen.

Interessanterweise fordert die polnische Ratspräsidentschaft eine Folgenabschätzung erst ein Jahr nach Inkrafttreten der Verordnung – nicht davor.

Wachsende Dynamik in London

Während das NGT-Dossier unter der ungarischen EU-Ratspräsidentschaft weitgehend blockiert blieb, schreitet das Vereinigte Königreich deutlich schneller voran.

Die britische Ankündigung, bald sekundäre Rechtsvorschriften zu neuen genomischen Verfahren einzuführen, stieß in London auf Zustimmung bei Abgeordneten und Interessenvertretern.

Am Montag schickte eine parteiübergreifende Gruppe britischer Parlamentarier ein Schreiben an den Minister für Ernährungssicherheit und ländliche Angelegenheiten, Daniel Zeichner. Darin forderten sie die vollständige Umsetzung der Gesetzgebung, bevor das Vereinigte Königreich Verhandlungen mit der EU über ein Abkommen zu gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen (Sanitary and Phytosanitary Measures, SPS) aufnimmt.

In dem Schreiben werden Medienberichte zitiert, die nahelegen, dass ein SPS-Abkommen mit Brüssel die britische Gesetzgebung zur Genmanipulation gefährden könnte.

„Diese Berichte scheinen auf durchgesickerten Dokumenten der EU zu basieren, aus denen hervorgeht, dass die Bedingungen der Union für ein solches Abkommen eine […] vollständige Angleichung an den Besitzstand der Union und keinen Spielraum für ein Abkommen auf der Grundlage der Gleichwertigkeit der Rechtsvorschriften erfordern würden“, heißt es in dem Schreiben.

[Bearbeitet von Angelo Di Mambro/Owen Morgan/Jeremias Lin]