EU-Staatsanwälte melden einen Zuwachs von 35 % bei Finanzkriminalitätsfällen und fordern mehr Befugnisse
Kriminelle Netzwerke nutzen EU-Förderprogramme mit „hoher Rendite und geringem Risiko“ aus, warnt die EPPO.
Die Europäische Staatsanwaltschaft (EPPO) hat Ermittlungen wegen mutmaßlicher Betrugsdelikte und anderer Finanzverbrechen in Höhe von schätzungsweise 67 Milliarden Euro aufgenommen und drängt Brüssel und die nationalen Hauptstädte auf stärkere Befugnisse zur Rückforderung von Geldern.
In ihrem am Montag veröffentlichten Jahresbericht erklärte die Europäische Staatsanwaltschaft, dass die geschätzten Verluste im Jahr 2025 ein Rekordniveau erreicht hätten, was zu einem Anstieg der Fälle um 35 % geführt habe. Die Behörde, die 2021 ihre Arbeit aufgenommen hat, um die finanziellen Interessen der Union zu schützen, erklärte, das Ausmaß der mutmaßlichen Verstöße spiegele die zunehmende Raffinesse organisierter krimineller Netzwerke wider.
Der Anstieg erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem die EU über ihren nächsten langfristigen Haushalt verhandelt, der den Regierungen voraussichtlich mehr Flexibilität bei den Ausgaben einräumen wird – eine Veränderung, die nach Ansicht der Staatsanwaltschaft zu einer erhöhten Anfälligkeit führen könnte, wenn die Schutzmaßnahmen nicht verstärkt werden.
Überarbeitung der Betrugsbekämpfungsarchitektur
Die Europäische Kommission bereitet eine umfassendere Überarbeitung der Betrugsbekämpfungsarchitektur der Union ab 2027 vor, einschließlich möglicher Änderungen der Verordnung, die den Zuständigkeitsbereich der EPPO und anderer Aufsichtsbehörden definiert.
Laura Kövesi, Generalstaatsanwältin der EPPO, sagte, die steigende Zahl der Fälle unterstreiche strukturelle Schwächen bei der Strafverfolgung. „Mit 981 laufenden Fällen von Mehrwertsteuer- und Zollbetrug mit einem geschätzten Schaden von 45 Milliarden Euro für die EU und die nationalen Haushalte machen wir einem kriminellen Gewerbe einen Strich durch die Rechnung, das viel zu lange ignoriert oder toleriert wurde“, sagte sie.
Der Bericht hebt hervor, was er als „alarmierend hohes Niveau“ der Aktivitäten großer organisierter krimineller Gruppen bezeichnet, die grenzüberschreitende Machenschaften betreiben, die „hohe Gewinne und relativ geringe Risiken“ versprechen, darunter auch Netzwerke mit Verbindungen nach China.
Zoll- und Mehrwertsteuerbetrug
Ein Großteil der 67 Milliarden Euro bezieht sich auf laufende Ermittlungen wegen Zoll- und Mehrwertsteuerbetrug, Manipulationen bei der Auftragsvergabe und Korruption. Bei den Summen handelt es sich um vermutete Verluste und nicht um nachgewiesene Straftaten, und die Rückforderung der Gelder ist oft langwierig.
Die Staatsanwälte müssen bei den nationalen Gerichten Sicherstellungsbeschlüsse, Verurteilungen und Einziehungsentscheidungen erwirken – ein komplexer Prozess, wenn die Fälle mehrere Gerichtsbarkeiten betreffen.
Die Fähigkeit der EPPO, grenzüberschreitende Ermittlungen zu leiten, ist ein entscheidender Vorteil. Erfolgreiche Fälle können erhebliche Erträge bringen: Im Februar konnten die italienischen Behörden in einem von der Behörde geleiteten Mehrwertsteuerbetrugsfall 40 Millionen Euro zurückerhalten.
Die Rückführung von Geldern in den EU-Haushalt bleibt jedoch undurchsichtig. Obwohl nationale Gerichte im vergangenen Jahr in Fällen der EPPO Sicherstellungsbeschlüsse in Höhe von mehreren Milliarden Euro erlassen haben, wurden nur wenige hundert Millionen Euro an Vermögenswerten im Hinblick auf eine Einziehung gesperrt. Daten darüber, wie viel letztendlich in den EU-Haushalt zurückgeflossen ist, sind nicht öffentlich zugänglich.
Es fehlen wirksame Instrumente
Der Europäische Rechnungshof hat darauf hingewiesen, dass der Kommission wirksame Instrumente fehlen, um festzustellen, ob die zurückgeforderten Gelder ordnungsgemäß dem EU-Haushalt zugeführt werden.
Der Bericht stellt auch die institutionelle Unterstützung der EPPO in Frage. Obwohl die EU-Institutionen Programme im Wert von mehreren Milliarden Euro überwachen, haben sie im vergangenen Jahr nur 143 Meldungen oder Beschwerden bei der Staatsanwaltschaft eingereicht.
Im Gegensatz dazu nimmt die Gesamtzahl der Meldungen weiter zu. Die EPPO bearbeitete im Jahr 2025 6.966 Strafanzeigen, 6 % mehr als im Vorjahr, die größtenteils von Privatpersonen und nationalen Behörden eingereicht wurden.
Die Meldepraktiken variieren stark. Italien meldete mehr als 700 Fälle, während Deutschland weniger als 100 Fälle meldete. Mehrere Länder – darunter Deutschland, Finnland, Estland, die Niederlande, Slowenien und Schweden – verzeichneten keine Korruptionsermittlungen unter ihren aktiven EPPO-Fällen. In Malta hingegen wurden fast 30 % der Fälle als korruptionsbezogen eingestuft.
(vib, cz)
