EU-Staaten wollen technische Standards mit Menschenrechten in Einklang bringen

Einige EU-Staaten wollen unter dem Dach der Internationalen Fernmeldeunion (ITU) eine Fokusgruppe zu technischen Standards gründen. Dabei soll sichergestellt werden, dass diese im Einklang mit den Menschenrechten sind. 

Fokusgruppen der Internationalen Fernmeldeunion, der UN-Behörde für Digital- und Technologiefragen, können letztendlich globale Standards schaffen.

Eine Gruppe europäischer Staaten habe einen Vorschlag für Fokusgruppen ausgearbeitet, die sich mit der Verbindung zwischen Technologiestandards und Menschenrechten befassen würden. Dieser Vorschlag sei im Januar in Diplomatenkreisen in Genf „im Umlauf“ gewesen, sagte Jamoussi, Leiter der Abteilung für Studiengruppen im Standardisierungssektor der Internationalen Fernmeldeunion.

Er erklärte Euractiv am Rande des „AI for Good“-Gipfels der Internationalen Fernmeldeunion, dass der Grund dafür, dass der Vorschlag noch nicht offiziell gemacht wurde, darin liegen könnte, dass die Gruppe noch daran arbeitet, sich mit gleichgesinnten Staaten abzustimmen. Die Gruppe würde sich mit der Frage befassen, wie die Menschenrechte bei der Entwicklung technischer Standards berücksichtigt werden sollten.

Diese Fokusgruppen seien im Zusammenhang mit KI zunehmend eingesetzt worden, um branchenspezifische Standards wie autonomes und assistiertes Fahren oder UN-Ziele wie KI für die Gesundheit zu entwickeln, so Jamoussi.

Die Regulierung von KI ist zunehmend in den Fokus der Geopolitik gerückt. Staaten und Rechtssysteme entwickeln ihre eigenen Regulierungsansätze für die Technologie, wie etwa das KI-Gesetz der EU oder die Durchführungsverordnung von US-Präsident Joe Biden. Gleichzeitig kommen sie in multilateralen Foren zusammen, um sich auf gemeinsame Bedingungen zu einigen, wie etwa bei einem Gipfel Ende Mai in Seoul.

Die Verhandlungen im Europarat, einem internationalen Menschenrechtsgremium, über eine internationale Konvention zu künstlicher Intelligenz und dem Schutz der Menschenrechte zeigten einige dieser Bruchlinien auf. Die USA drängten darauf, den privaten Sektor auszuschließen.

Der Europarat, dem 46 Mitgliedstaaten angehören, ist unabhängig vom Rat der EU, in dem die Minister der 27 EU-Mitgliedstaaten zusammenkommen.

Gleichzeitig investieren viele Staaten, darunter auch die EU und ihre Mitgliedstaaten, im Wettlauf um die Vorherrschaft im Bereich der künstlichen Intelligenz in ihre eigenen Systeme. Dabei gerät Europa ins Hintertreffen.

Die von den Vereinten Nationen geleiteten Foren bieten eine Gelegenheit zur Zusammenarbeit und Konsensbildung.

Auf die Frage, ob es einfacher sei, einen Konsens für Standards für vertikale Anwendungsfälle zu finden als für horizontale, antwortete Jamoussi: „Absolut.“

„Die Fokusgruppen sind in der Regel zeitlich begrenzt“, in der Regel auf höchstens drei Jahre, und „die Aufgabenbereiche sind sorgfältig ausgearbeitet“, so Jamoussi.

Eine Konsensbildung sei jedoch nicht immer möglich und die Gruppen könnten ihre Arbeit schließlich einstellen, fügte er hinzu.

So habe sich beispielsweise eine Gruppe für Gesichtserkennungstechnologie nicht auf allgemeine Standards, die unabhängig von der Anwendung sind, einigen können und deshalb beschlossen, ihre Arbeit einzustellen, sagte er. „Es ging um die Frage, wie die Technologie eingesetzt werden soll“, zum Beispiel für Überwachungszwecke, erklärte Jamoussi.

Vor allem die europäischen Staaten übten Druck aus. Einige Mitglieder der Gruppe seien der Meinung gewesen, dass die Technologie „viel mehr Risiken als Nutzen“ berge, sagte er. Die Gruppe beschloss, keine Standards zu erarbeiten.

„Dies ist eine Demonstration der Konsensbildung: Jeder kann einen Vorschlag machen, aber die anderen können zustimmen oder ablehnen“, was sowohl eine Schwäche als auch eine Stärke des Prozesses sei, erklärte Jamoussi.

[Baerbeitet von Zoran Radosavljevic]