EU-Staaten verschärfen Rhetorik bezüglich Migration

Die Staats- und Regierungschefs der EU haben am Donnerstag (9. Februar) auf einem Sondergipfel ihre härteste Haltung zur Migration seit langem beschlossen. Hintergrund ist, dass die Zahl der irregulären Grenzübertritte den höchsten Stand seit 2015 erreicht hat. 

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Pope Francis in Greece
"Wir brauchen das Geld dafür, egal ob Sie es Zaun oder Grenzinfrastruktur nennen", sagte Nehammer.  [[EPA-EFE/ALESSANDRO DI MEO]]

Die Staats- und Regierungschefs der EU haben am Donnerstag (9. Februar) auf einem Sondergipfel eine härtere Haltung zur Migration eingenommen. Hintergrund ist, dass die Zahl der irregulären Grenzübertritte den höchsten Stand seit 2015 erreicht hat.

Nach dem sprunghaften Anstieg der irregulären Migration im Jahr 2022 steht die Migrationskontrolle wieder ganz oben auf der Tagesordnung der EU. Im vergangenen Jahr wurden von der EU-Grenzschutzagentur Frontex rund 330.000 irreguläre Grenzübertritte registriert, und die nationalen Einwanderungsbehörden standen unter wachsendem Druck, da es einen großen Rückstau anhängiger Asylanträge gab.

„Wir müssen die illegale Migration in der EU bremsen“, sagte der österreichische Bundeskanzler Karl Nehammer auf dem Gipfel des Europäischen Rates in Brüssel. Nehammers Regierung hat sich bisher erfolglos dafür eingesetzt, dass EU-Mittel für den Bau eines Zauns an der bulgarischen Grenze zur Türkei verwendet werden.

„Wir brauchen das Geld dafür, egal ob Sie es Zaun oder Grenzinfrastruktur nennen“, sagte Nehammer.

Der Vorschlag, den Grenzzaun zu finanzieren, stieß bei den anderen Staats- und Regierungschefs auf wenig Gegenliebe.  Der Spitzendiplomat der EU, Josep Borrell, erklärte, dass „die Menschen wegziehen, weil es in ihren Ländern keine Zukunft, keinen Frieden und keine Stabilität gibt“.

„Momentan geht es um Bulgarien-Türkei … aber das wird nicht ausreichen – also wird es wieder neue Zäune und wieder neue Mauern geben … Ist die Schlussfolgerung, dass wir eine Festung in Europa wollen?“, fragte der luxemburgische Premierminister Xavier Bettel.

EU-Beamte erklärten jedoch, dass man sich in den Schlussfolgerungen des Gipfels auf harte Bestimmungen geeinigt habe, die die Aussetzung von Hilfen, zollfreiem Handel und Visazugang für Länder androhen, die sich weigern, abgelehnte Asylbewerber zurückzunehmen.

Die EU würde „als Druckmittel alle relevanten Politiken, Instrumente und Werkzeuge einsetzen, einschließlich Diplomatie, Entwicklung, Handel und Visabestimmungen sowie legale Migration“, heißt es im Abschlusskommuniqué.

Das Recht, die Auslandshilfe mit der Migrationszusammenarbeit zu verknüpfen, besteht eigentlich schon seit mehr als zwei Jahrzehnten im Rahmen des Cotonou-Abkommens zwischen der EU und der Gemeinschaft der Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean, wurde aber nie genutzt.

Ein Nachfolgeabkommen des Cotonou-Abkommens, das von den Verhandlungspartnern der EU und der AKP-Staaten im Jahr 2021 fertiggestellt wurde, ist noch nicht ratifiziert, da die ungarische Regierung sich weigert, es zu genehmigen, weil es nicht genug zur Eindämmung der Migration beiträgt.

Das Cotonou-Abkommen verlangt von den Ländern auch die Rückführung von abgelehnten Asylbewerbern und Wirtschaftsmigranten.

Im Vorfeld des Gipfels waren Beamte der Europäischen Kommission bestrebt, die Andeutung herunterzuspielen, dass Hilfen ausgesetzt werden könnte. Jedoch äußerte sich der irische Premierminister Leo Varadkar, der zu den eher zurückhaltenden EU-Führern in Sachen Migration gehört, gegenüber Reportern erklärte, es sei „nicht unvernünftig“, Ländern, die sich weigern, ihre Bürger zurückzunehmen, den Zugang zum Handel und zu Hilfen vorzuenthalten.

Weitere strittige Punkte waren die Aussicht auf die Einführung eines Verhaltenskodex für Suchboote, die von Nichtregierungsorganisationen betrieben werden, um Migranten zu retten, die das Mittelmeer zu überqueren versuchen, sowie strengere Kontrollen von Asylanträgen, um zu verhindern, dass Menschen in mehreren Mitgliedstaaten der EU einen Antrag stellen.