EU-Staaten fordern Ausnahmen für kleine Beifänge in der Ostsee

Bei einem Treffen der EU-Landwirtschafts- und Fischereiminister haben die Mitgliedstaaten den Antrag Lettlands und Litauens unterstützt, einige Bestimmungen der erst am 9. Januar in Kraft getretenen Verordnung über die Fischereikontrolle zu lockern.

Wenige Monate nach der Verabschiedung der neuen Fischereikontrollverordnung schlagen Lettland und Litauen vor, Artikel 14 über Beifänge zu ändern, da die Verpflichtungen zu ungerechtfertigten Strafen führen. Dies erklärten die Minister auf der Sitzung des Rates für Landwirtschaft und Fischerei am 29. April.

Die beiden Staaten sind der Meinung, dass die Regeln zur Erfassung kleiner Beifänge zu streng sind. Die größten EU-Fischereinationen unterstützen sie, während die Kommission sich bisher gegen Forderungen nach einer Änderung des Textes gewehrt hat.

Für EU-Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski, der seinen für Fischerei zuständigen Kollegen Virginijus Sinkevicius vertrat, „müssten wir, um dieser Forderung nachzukommen, die Verordnung ändern, die gerade erst nach fünf Jahren intensiver und komplizierter Diskussionen überarbeitet wurde“.

Bei der Fischerei auf Hering oder Sprotte in der Ostsee werden viele häufige Arten, die nicht kommerziell genutzt werden, wie der Dreistachlige Stichling, die Vierhornlibelle, Stinte, der Stintdorsch oder die Rundgrundel, versehentlich gefangen.

Nach der neuen Fischereikontrollverordnung, die seit dem 9. Januar in Kraft ist, müssen alle als Beifang gefangenen Arten an Bord gemeldet werden, wobei für jede Art eine Fehlerquote von 10 Prozent zulässig ist.

Das bedeutet, dass ein Schiff bis zu 10 Prozent des Gewichts jeder Art falsch angeben darf.

Für den lettischen Fischereiminister Armands Krauze ist es jedoch fast unmöglich, die zulässige Toleranzmarge für kleine Beifänge einzuhalten, da diese visuell schwer zu beurteilen sind.

Laut der litauischen Vertreterin Rasa Žemaitytė ist die Wahrscheinlichkeit, einen Verstoß zu begehen, sehr hoch. „Die Anforderungen sind unverhältnismäßig, und das in einer Zeit, in der unsere Fischer ums Überleben kämpfen“, betonte sie.

Kommission zögert

Der Antrag wurde von mehreren Mitgliedstaaten unterstützt, insbesondere von den Fischereinationen. Für den dänischen Vertreter Jesper Wulff Pedersen ist eine Ausnahmeregelung notwendig, damit die Verordnung „eingehalten werden kann“.

Die italienische Delegation wies auf das hohe Risiko von Verstößen gegen die Verordnung hin, während Frankreich eine „pragmatische und realistische“ Umsetzung des Textes forderte.

Nichtregierungsorganisationen setzten sich hingegen für strengere Kontrollen der Fangmeldungen ein. In einer Pressemitteilung forderte die Environmental Justice Foundation (EJF), dass „Fehler korrigiert werden“ und die EU die Häfen überwachen müsse, und prangerte die Praxis der „Gefälligkeitshäfen“ an, in denen die Behörden „laxe Kontrollen“ durchführten.

Die Mitgliedstaaten forderten eine Änderung der neuen Verordnung oder die Aufnahme von Bestimmungen in das Sekundärrecht, beispielsweise in Form eines Durchführungsrechtsaktes. Wojciechowski warnte, dass „die Kommission nicht alles machen kann, der Durchführungsrechtsakt hat seine Grenzen“.

Nach Ansicht des Kommissars gibt es in der Verordnung bereits Bestimmungen, die es erlauben, von den vorgeschriebenen Margen von 10 Prozent abzuweichen, wenn die Fischmengen vernachlässigbar sind. Wenn beispielsweise der Beifang weniger als 2 Prozent der Gesamtmenge ausmacht, beträgt die Fehlermarge 200 Kilogramm.

Wenn das Problem nicht gelöst wird, „werden alle Fischer dagegen verstoßen“, betonte der lettische Fischereiminister Armands Krauze und wies darauf hin, dass diese Aspekte der Verordnung im Juli in Kraft treten werden.

[Bearbeitet von Angelo Di Mambro and Zoran Radosavljevic]