EU-Sozialdemokraten: Öffentliche Ausgaben zur Bewältigung der Wirtschaftsflaute
Die europäischen Sozialdemokraten werden ihre Forderungen nach sozialen Garantien und solider öffentlicher Unterstützung zur Bewältigung der aktuellen wirtschaftlichen Herausforderungen verstärken. In ihrem Entwurf für einen Aktionsplan schlagen sie eine Reihe zusätzlicher Einnahmequellen für die Finanzierungsressourcen der Union vor.
Die europäischen Sozialdemokraten wollen die öffentliche Unterstützung zur Bewältigung der aktuellen wirtschaftlichen Herausforderungen stärken. In ihrem Entwurf für einen Aktionsplan schlagen sie zusätzliche Einnahmequellen vor, um die Finanzierungsmittel der EU zu erhöhen.
Der Plan für 2024-2029, der Euractiv vorliegt, wird am Donnerstag (4. Juli) veröffentlicht.
Die übergreifenden wirtschaftspolitischen Prioritäten der S&D-Fraktion stehen in starkem Kontrast zu denen der größten Fraktion im neuen Europäischen Parlament, der konservativen EVP, die ebenfalls diese Woche erwartet wird. Die S&D-Fraktion wird großen Wert darauf legen, dass die öffentliche Finanzierung auf EU-Ebene weiterhin eine Rolle bei der Bewältigung der aktuellen wirtschaftlichen Herausforderungen spielt.
„Die NextGeneration EU und ihre Fazilität für Konjunkturbelebung und Widerstandsfähigkeit (RRF) bieten eine beispiellose Investitionsunterstützung für die laufende wirtschaftliche, soziale, digitale und ökologische Transformation der EU. Die EU muss die Voraussetzungen und Instrumente schaffen, um genügend private und öffentliche Investitionen für ihre laufende Transformation über diesen Zeitpunkt hinaus sicherzustellen.“
„Im Mittelpunkt dieser Bemühungen sollte eine permanente Investitionskapazität ab 2027 stehen, die wir auf mindestens ein Prozent des EU-Bruttoinlandsprodukts pro Jahr an zusätzlichen öffentlichen Investitionsmitteln schätzen“, heißt es in dem Dokument der Gruppe.
Diese Investitionskapazität, so die Gruppe, „sollte ein breites Spektrum abdecken, um eine Finanzierungslücke bei europäischen öffentlichen Gütern zu vermeiden – einschließlich des grünen und digitalen Übergangs, der Industrie einschließlich sauberer Technologien, der Energie […], der sozialen Klima- und Anpassungspolitik […] und der Sozialinvestitionen“, heißt es in dem Entwurf des Arbeitsplans. Er fügt hinzu, dass die EU-weiten Fonds auch darauf abzielen sollten, „die bestehende Finanzierungslücke zu den wichtigsten globalen Akteuren, einschließlich der Vereinigten Staaten und China, zu schließen“.
Die Gruppe betonte auch, dass diese Mittel „zusätzlich zu den für eine robuste und reformierte Kohäsionspolitik bereitgestellten Mitteln“ zur Verfügung stehen müssten, was eine Ausweitung der Einnahmequellen für die bestehenden „Eigenmittel“ der Union rechtfertigen würde.
Die Gruppe argumentierte, dass solche zusätzlichen Einnahmequellen leicht durch eine effizientere steuerliche Behandlung von Kapitalgewinnen, Finanztransaktionen und Übergewinnen von Unternehmen erschlossen werden könnten.
„Das Einkommen der Arbeitnehmer bleibt eine der Hauptquellen der öffentlichen Finanzen [mit 51,4 Prozent] in der EU“, so die S&D „Währenddessen machen die Einnahmen aus Steuern auf Kapital nur 8,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts aus. Die Regierungen besteuern Kapitaleinkünfte weniger als Arbeitseinkünfte.
„Mehrere Steuerinitiativen können gleichzeitig für weniger ungleiche Gesellschaften sorgen und neue öffentliche Einnahmen bereitstellen, die zur Finanzierung des Übergangs auf nationaler und europäischer Ebene benötigt werden, nicht zuletzt durch neue Eigenmittel, die den EU-Haushalt stärken“, heißt es.
Im Gegensatz zu den Prioritäten der EVP für die nächste Legislaturperiode, die für mindestens 70 Prozent der EU-Ausgaben eine Konditionalität „Wettbewerbsfähigkeit“ vorsehen, wird die Mitte-Links-Fraktion eine Klausel zur „sozialen Konditionalität“ für alle EU-Ausgaben fordern, „wobei die soziale Dimension der EU-Ausgaben zu einem übergreifenden Kriterium für alle Politikbereiche wird“.
Darüber hinaus wird die Fraktion die EU-Gesetzgeber auffordern, die verschiedenen Komponenten des EU-Haushalts „eng koordiniert zu halten, verankert in geteilter Verwaltung, Dezentralisierung […] und einem ortsbezogenen Ansatz“.
Damit wird dem jüngsten Druck entgegengewirkt, die Kohäsions- und Agrarausgaben der Union in ein ähnliches Ex-ante-Zuteilungsverfahren wie beim Corona-Wiederaufbaufonds zu verwandeln, an dem nur die Europäische Kommission und die nationalen Regierungen, nicht aber die lokalen und regionalen Behörden beteiligt sind.
Neben anderen Prioritäten wird die Gruppe eine Richtlinie für den Strukturwandel fordern, „die verlässliche Unterstützungsmechanismen für Arbeitnehmer, die Opfer des wirtschaftlichen Wandels werden, sicherstellt“, was „mit einer Reform des EU-Gesellschaftsrechtspakets einhergehen sollte“.
Der Entwurf des Dokuments listet auch „ein neues grünes EU-Industriegesetz, das in der Lage ist, eine wettbewerbsfähige und grüne Reindustrialisierung Europas zu erreichen, die auf qualitativ hochwertigen Arbeitsplätzen, erschwinglichen Energiepreisen, einem Green-Deal-Industrieplan, einem ‚BuyGreenandEuropeanAct‘, der auf dem Net-Zero-Industriegesetz aufbaut […] und einer erweiterten strategischen Autonomie, insbesondere in kritischen Industrien, aufbaut“.
*Max Griera hat zur Berichterstattung beigetragen.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]
