EU sichert Ukraine in Kyjiw weitere Unterstützung zu

Die EU-Außenminister sicherten Kyjiw am Montag (2. Oktober) ihre weitere Unterstützung zu. Gleichzeitig gab es Befürchtungen, dass der Sieg eines pro-russischen Kandidaten in der Slowakei und die Streichung der Kriegshilfe für die Ukraine aus dem Haushaltsgesetz des US-Kongresses ein Zeichen für das Nachlassen der Unterstützung sein könnte.

Das Treffen am Montag fand zu einem schwierigen Zeitpunkt statt, da die ukrainische Militäroffensive langsamer als erwartet verläuft und es Anzeichen von Ermüdung im Westen gibt.

„Wir möchten deutlich machen, dass dieses Treffen der EU-Außenminister in Kyjiw als klares Bekenntnis zur Ukraine und zu unserer fortgesetzten Unterstützung in allen Dimensionen zu verstehen ist“, sagte EU-Chefdiplomat Josep Borrell nach den Gesprächen vor Reportern in Kyjiw.

„Es ist auch eine deutliche Botschaft an Russland, dass wir uns von euren Drohnen oder Raketen nicht einschüchtern lassen – wir werden der Ukraine weiterhin zur Seite stehen“, fügte er hinzu.

Sein ukrainischer Amtskollege Dmytro Kuleba bezeichnete das Treffen als „ein Mittel, um die Vorstellung von Uneinigkeit zu zerstreuen.“

Vor den Gesprächen äußerten sich beide zuversichtlich, dass Washington die Ukraine weiterhin unterstützen werde, selbst nachdem die Abgeordneten in Washington ein Finanzierungspaket für Kyjiw gestrichen hatten, um einen Regierungsstillstand abzuwenden.

„Ich bin sicher, dass diese Entscheidung noch einmal überdacht wird, und insgesamt werden wir weiterhin an Ihrer Seite stehen“, sagte Borrell vor Reportern in Kyjiw an der Seite von Kuleba. Dieser spielte auch die Entscheidung des US-Kongresses herunter und sagte, er habe nicht das Gefühl, „dass die Unterstützung der USA erschüttert wurde.“

„Die Frage ist, ob es sich um einen Zwischenfall oder ein System handelt – ich denke, es war ein Zwischenfall“, sagte er und fügte hinzu, Kyjiw werde „mit beiden Seiten des Kongresses zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass sich so etwas unter keinen Umständen wiederholt.“

Die EU-Außenminister machten gute Miene zum bösen Spiel und zeigten sich zuversichtlich, dass Washington die Ukraine weiterhin unterstützen wird, solange Präsident Joe Biden im Amt bleibt.

Frankreichs Außenministerin Catherine Colonna betonte, dass „Biden sein Engagement zum Ausdruck gebracht hat, so dass wir keinen Zweifel daran haben, dass die USA an der Seite der Ukraine bleiben werden.“

Versprechen einlösen

Nach den Gesprächen sagte Borrell vor Reportern, er habe der Ukraine einen neuen mehrjährigen Finanzrahmen innerhalb der Europäischen Friedensfazilität (EFF) von bis zu 5 Milliarden Euro für das nächste Jahr vorgeschlagen.

„Ich hoffe, dass wir vor Ende des Jahres eine Einigung erzielen können“, sagte er.

Vor dem Sommer hatte der diplomatische Dienst der EU (EAD) einen Vorschlag für einen speziellen, in die Europäische Friedensfazilität eingebetteten „Hilfsfonds für die Ukraine“ ausgearbeitet. Damit sollte die Ausrüstung der Streitkräfte des Landes in den nächsten vier Jahren mit bis zu 20 Milliarden Euro, also 5 Milliarden Euro pro Jahr, gesichert werden.

Borrells Vorschlag muss noch von allen EU-Mitgliedstaaten angenommen werden. Bislang wurden jedoch noch keine Entscheidungen getroffen. Die Gespräche sollen bis Ende dieses Jahres abgeschlossen sein.

Bislang haben sich die Verhandlungen jedoch als mühsam erwiesen, da die regelmäßigen Aufstockungen des Fonds häufig auf Verzögerungen oder völligen Widerstand Ungarns stießen. Es wird befürchtet, dass sich dies auch bei den neuen Plänen als schwierig erweisen könnte.

Ungarn war in Kyjiw nicht durch Außenminister Peter Szijjartó, sondern durch den stellvertretenden Staatssekretär des Landes vertreten.

Estlands Außenminister Margus Tsahkna betonte in einem Gespräch mit einer Gruppe von Reportern, darunter Euractiv, die Notwendigkeit, „diese Entscheidungen der EU umzusetzen.“

Dazu gehöre auch die Fortsetzung der Militärhilfe im Rahmen der Europäischen Friedensfazilität (EFF). Die nächste Tranche in Höhe von 500 Euro werde von Ungarn noch zurückgehalten, ebenso wie die Pläne der EU, eine Million Schuss Munition zu liefern, sagte Tsahkna.

Ein harter Winter steht bevor

In der vergangenen Woche hat Russland sein größtes Raketenfeuer gegen die Ukraine seit Wochen abgefeuert. Dies deutet darauf hin, dass schwierige Wintermonate bevorstehen und Moskau wahrscheinlich erneut kritische Kraftwerke und andere Teile der Infrastruktur bombardieren wird.

Bundesaußenministerin Annalena Baerbock rief dazu auf, die Ukraine auf den kommenden Winter vorzubereiten. Dazu gehöre auch eine Luftabwehr und eine garantierte Energieversorgung, nachdem Russland im vergangenen Jahr die Energieinfrastruktur der Ukraine bombardiert hatte.

„Im vergangenen Winter haben wir gesehen, auf welch brutale Weise der russische Präsident diesen Krieg führt“, sagte Baerbock.

„Das müssen wir gemeinsam mit allen Mitteln verhindern, soweit das möglich ist“, fügte sie hinzu.

Faktor Slowakei

Neben der militärischen Unterstützung versuchten viele EU-Außenminister auch, Bedenken zu zerstreuen, nachdem der pro-russische ehemalige Premierminister Robert Fico bei den slowakischen Wahlen am Sonntag die meisten Stimmen erhalten hatte.

Sein Wahlkampf hatte dazu aufgerufen, „keinen einzigen Schuss“ Munition aus den slowakischen Reserven in die Ukraine zu schicken.

Der Kreml hatte bereits am Montag versucht, die westlichen Unterstützungsbemühungen in Frage zu stellen. Er sagte, die westliche Ermüdung gegenüber der Ukraine „wird zunehmen“, während die Zukunft der US-Hilfe für Kyjiw auf dem Spiel steht.

Ein am Wochenende im US-Kongress erzielter Kompromiss sieht aufgrund des Widerstands republikanischer Hardliner keine neuen Mittel für die Ukraine vor.

Moskau rechnet seit langem damit, dass die westlichen Staaten der Unterstützung Kyivs überdrüssig werden und es zu Spaltungen innerhalb der westlichen Bündnisse kommt.

„Die Ermüdung über diesen Konflikt – die Ermüdung über die völlig absurde Unterstützung des Kyjiwer Regimes – wird in verschiedenen Ländern wachsen, auch in den USA“, sagte Kreml-Sprecher Dmitri Peskow. Er fügte hinzu, dass Washington dennoch „sein Engagement in diesem Konflikt fortsetzen“ werde.

„Die Ermüdung wird zu einer Zersplitterung des politischen Establishments führen“, so Peskow.

US-Präsident Joe Biden bemühte sich jedoch, Kyjiw zu beruhigen und versprach, die Ukraine „nicht im Stich zu lassen.“

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]