EU scheint machtlos bei Schlichtungsversuchen zwischen Kosovo und Serbien
Eine Gruppe von EU-Staats- und Regierungschefs hat es am Donnerstag (26. Oktober) nicht geschafft, Kosovo und Serbien davon zu überzeugen, einen Durchbruch bei den langwierigen Bemühungen um eine Normalisierung der Beziehungen zu erzielen.
Eine Gruppe von EU-Staats- und Regierungschefs hat es am Donnerstag (26. Oktober) nicht geschafft, Kosovo und Serbien davon zu überzeugen, einen Durchbruch bei den langwierigen Bemühungen um eine Normalisierung der Beziehungen zu erzielen.
Der kosovarische Premierminister Albin Kurti und der serbische Präsident Aleksandar Vucic kamen am Rande des EU-Gipfels in Brüssel zu gesonderten Gesprächen mit hochrangigen EU-Vertretern und den Staats- und Regierungschefs von Frankreich, Deutschland und Italien zusammen.
Nach dem Treffen sagte der EU-Chefdiplomat Josep Borrell, es sei ein Vorschlag vorgelegt worden, um ein wesentliches Hindernis bei der Gründung eines Verbands der Gemeinden mit serbischer Mehrheit im Norden des Kosovo zu überwinden.
„Leider waren die Parteien nicht bereit, dem ohne Vorbedingungen zuzustimmen, die für die andere Partei unannehmbar waren“, sagte Borrell. „Wir werden weiterhin darauf bestehen und daran arbeiten, eine Einigung zu erzielen“, fügte er hinzu.
Die beiden Staats- und Regierungschefs der Balkanländer gaben sich gegenseitig die Schuld für das Scheitern der Gespräche.
„Trotz des großzügigen Angebots von Premierminister Kurti hat sich der serbische Präsident Vucic geweigert, ein Abkommen mit dem Kosovo zu unterzeichnen“, so ein Vertreter Kurtis.
Vucic wiederum sagte, er sei „bereit, alles zu unterzeichnen, was Sie wollen, außer der Präsenz des Kosovo in der UNO und der Frage der Unabhängigkeit des Kosovo.“
Obwohl die Gespräche ergebnislos verliefen, sagte Borrell, dass bald ein weiteres Treffen organisiert werden könnte.
„Die Arbeit geht weiter […] vielleicht sollten wir den EU-Gipfel verlassen und uns noch einmal mit den Führern des Kosovo und Serbiens zusammensetzen und sehen, ob wir eine Lösung im Dialog finden können. Es gibt keine andere Wahl. Der europäische Weg des Kosovo und Serbiens führt über diesen Dialog“, sagte Borrell vor Reportern.
Es wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs der EU am Freitag (27. Oktober) kurz die Situation in Serbien und dem Kosovo diskutieren und in ihrem Gipfelkommuniqué erklären werden, dass sie „die mangelnde Umsetzung des Abkommens über den Weg zur Normalisierung und seines Umsetzungsanhangs sowie anderer im Rahmen des von der EU geförderten Dialogs erzielter Vereinbarungen durch beide Parteien bedauern.“
„Kosovo und Serbien müssen ihre Bemühungen zur Deeskalation fortsetzen und sicherstellen, dass im Norden des Kosovo so bald wie möglich Neuwahlen unter aktiver Beteiligung der serbischen Kosovaren abgehalten werden“, so die EU-Staats- und Regierungschefs laut dem jüngsten Entwurf der Schlussfolgerungen des Gipfels, den Euractiv einsehen konnte.
„Sollte es nicht gelingen, die Spannungen abzubauen, wird dies Konsequenzen haben“, werden die EU-Chefs betonen.
Sie werden auch „den Kosovo und Serbien auffordern, diese ohne Verzögerung oder Vorbedingungen umzusetzen. Dazu gehört auch die Gründung des/der Verbands/Gemeinschaft der Gemeinden mit serbischer Mehrheit.“
„Die Normalisierung der Beziehungen ist eine wesentliche Voraussetzung für den europäischen Weg beider Parteien, und beide laufen Gefahr, wichtige Chancen zu verspielen, wenn keine Fortschritte erzielt werden“, so die vorläufige Erklärung.
Brüssel bemüht sich seit Jahren um eine Beilegung des langjährigen Streits zwischen den beiden Balkan-Nachbarn, der sich seit der Unabhängigkeitserklärung des Kosovo von Serbien im Jahr 2008 verschärft hat.
Die EU glaubte, mit der Ausarbeitung eines Plans zur Normalisierung der Beziehungen im März einen Ausweg aus der Sackgasse gefunden zu haben, doch seither gab es keine Fortschritte mehr.
Der Kosovo hatte darauf bestanden, dass Serbien den ersten Schritt zur offiziellen Anerkennung seiner Unabhängigkeit macht, während Belgrad zunächst Fortschritte bei der Schaffung eines Verbandes von zehn mehrheitlich serbischen Gemeinden im Kosovo erwartet.
Die Spannungen zwischen Pristina und Belgrad haben sich verschärft, nachdem im vergangenen Monat ein Polizeibeamter bei einem von der EU als ‚Terroranschlag‘ bezeichneten Angriff serbischer Paramilitärs im von Unruhen geprägten Norden des Kosovo getötet wurde.
Der Kosovo behauptet, Serbien stecke hinter dem Anschlag, was Serbien bestreitet.
Dem vorausgegangen waren monatelange zunehmende Spannungen im Norden des Kosovo, nachdem serbische Kosovaren massenhaft aus allen staatlichen und Regierungsinstitutionen ausgetreten waren, die Wahlen zu ihrer Neubesetzung boykottiert hatten und dann dagegen protestierten, dass gewählte albanische Bürgermeister ihr Amt antreten. Daraufhin kam es zu Protesten und Gewalttätigkeiten, bei denen etwa 30 NATO-KFOR-Offiziere, Journalisten, Polizisten und Bürger verletzt wurden.
Der Kosovo, zu dessen 1,8 Millionen Einwohnern 120.000 Serben gehören, erklärte 2008 seine Unabhängigkeit von Serbien, was von Belgrad nie anerkannt wurde.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]
