Kosovo und Serbien: EU unterbreitet neuen Vermittlungsvorschlag

Die EU hat den beiden Westbalkanländern einen aktualisierten Entwurf ihres Vorschlags für die Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien mit einem Zeitplan und einem Maßnahmenkatalog übergeben, wie EURACTIV erfuhr.

Die neue Version des Vorschlages wurde beiden Parteien vor Beginn des EU-Westbalkan-Gipfels in Tirana übergeben. Aus Diplomatenkreisen heißt es, dass man erwarte innerhalb eines Jahres eine endgültige Einigung in dem diplomatischen Konflikt zu finden.

„Nachdem wir beide Parteien angehört haben, haben wir den Vorschlag umformuliert, (…) er wurde fein abgestimmt“, sagte die diplomatische Quelle.

Der Vorschlag enthält einen Anhang „mit einem klaren Zeitplan für Maßnahmen, wann und wie etwas geschehen muss“, sagte er.

„Es gibt viele Dinge, die ihn zu einem großen Schritt nach vorn im Vergleich zur aktuellen Situation machen (…). Es ist keine vollständige Anerkennung (…), aber es ist eine vollständige Normalisierung der Beziehungen“, fügte der Beamte hinzu.

Der Kosovo erklärte 2008 seine Unabhängigkeit von Serbien, Belgrad weigert sich allerdings, die Eigenständigkeit des Kosovo anzuerkennen. Fünf EU-Länder – Spanien, die Slowakei, Zypern, Rumänien und Griechenland – sowie Russland haben sich ebenfalls geweigert, die Unabhängigkeit des Kosovo formell anzuerkennen.

Auf die Frage nach dem Zeitplan für die mögliche Umsetzung des Abkommens sagte der EU-Beamte, dies hänge zwar von der Bereitschaft der Parteien ab, er rechne aber mit Ergebnissen in „viel weniger als einem Jahr“.

Bei seiner Ankunft auf dem EU-Gipfel in Tirana bestätigte der EU-Chefdiplomat Josep Borrell gegenüber Reportern, dass beide Seiten die aktualisierte Fassung erhalten hätten und dass er „ernsthafte Diskussionen“ erwarte.

Serbien und der Kosovo haben sich 2013 zu einem von der EU geförderten Dialog verpflichtet, um die noch offenen Fragen zu klären, doch bisher gab es kaum Fortschritte. Eine Einigung mit Pristina und die Normalisierung der Beziehungen ist nach wie vor eine der wichtigsten Voraussetzungen für den Beitritt Serbiens zur EU.

Die Arbeit an dem neuen Vorschlagstext wurde vorübergehend unterbrochen, da die Spannungen zwischen Belgrad und Pristina kürzlich wieder aufflammten, als die Behörden im Kosovo beschlossen, die serbischen Autokennzeichen in den von ethnischen Serben dominierten Regionen durch die vom Kosovo ausgegebenen zu ersetzen.

In einem Gespräch mit Reportern am Rande des Treffens in Tirana sagte Borrell, dass die Vereinbarung über die Kfz-Kennzeichen „eine neue Dynamik geschaffen hat, um die Normalisierung in den kommenden Monaten voranzutreiben“.

In letzter Minute erzielten Belgrad und Pristina im vergangenen Monat eine von der EU vermittelte Einigung zur Beendigung des gefährlichen Streits, vor dem der Westen gewarnt hatte, dass er neue ethnische Gewalt in der immer noch instabilen Region auslösen könnte.

Bei ihrer Ankunft auf dem Gipfeltreffen am Dienstag erklärten sowohl der kosovarische Präsident Vjosa Osmani als auch der serbische Präsident Aleksandar Vučić, dass sie sich weiterhin dem von der EU geförderten Dialog verpflichtet fühlten. Damit wurden die Spannungen nach dem verbalen Schlagabtausch zwischen Vučić und dem kosovarischen Premierminister Albin Kurti in der vergangenen Woche entschärft, der beide veranlasste, mit einem Boykott des Gipfels zu drohen.

Kosovo will EU-Beitrittsantrag stellen

Die Präsidentin des Kosovo, Vjosa Osmani, kündigte bei ihrer Ankunft an, dass Pristina bis Ende des Jahres einen Antrag auf Mitgliedschaft in der EU stellen werde, und versprach, sich für die von Brüssel vermittelten Gespräche mit Serbien einzusetzen, um die noch bestehenden Differenzen zu lösen.

„Ich werde heute hier vor allen EU-Staats- und Regierungschefs verkünden: Der Kosovo wird seinen Antrag auf EU-Mitgliedschaft bis zum Ende dieses Jahres einreichen“, sagte sie vor Reportern.

„Wir glauben, dass der von der EU geführte und von den Vereinigten Staaten von Amerika voll unterstützte Dialog der einzige Weg zu einem endgültigen Abkommen ist, das auf gegenseitiger Anerkennung beruht“, fügte sie hinzu.

Vučić bekräftigte auch sein Engagement für den von der EU geförderten Dialog mit dem Kosovo.

„Gleichzeitig müssen wir aber auch unsere Interessen gemäß der Verfassung schützen“, sagte Vucic bei seiner Ankunft.

Die serbische Verfassung betrachtet den Kosovo als integralen Bestandteil Serbiens, was seine Anerkennung durch Belgrad formell ausschließt.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]