EU-Rechnungshof fordert bessere Koordinierung bei Verkehrssicherheit
Einem neuen Bericht des Europäischen Rechnungshofs (EuRH) zufolge ist Europa weit davon entfernt, sein Ziel zu erreichen, die Zahl der Verkehrstoten bis 2030 im Vergleich zu 2019 zu halbieren. Die Zahl der Verkehrstoten wird voraussichtlich nur um 25 Prozent sinken.
Einem neuen Bericht des Europäischen Rechnungshofs (EuRH) zufolge ist Europa weit davon entfernt, sein Ziel zu erreichen, die Zahl der Verkehrstoten bis 2030 im Vergleich zu 2019 zu halbieren. Die Zahl der Verkehrstoten wird voraussichtlich nur um 25 Prozent sinken.
Die Verantwortung für die Verkehrssicherheitspolitik ist zwischen der Europäischen Kommission und den nationalen Regierungen aufgeteilt. Die Kommission setzt hochgesteckte Ziele für die Verringerung der Zahl der Verkehrstoten und schlägt EU-Rechtsvorschriften vor, die zur Erreichung dieser Ziele beitragen sollen.
Das eigentliche Ziel Europas, die Zahl der Verkehrstoten bis 2050 nahezu auf null zu reduzieren, wird mit dem schlechten Fortschritt bis 2030 jedoch in Frage gestellt.
Für die Ausarbeitung und Durchsetzung von Vorschriften sind in einigen Bereichen noch die Mitgliedstaaten zuständig. Hierzu gehören beispielsweise Geschwindigkeitsübertretungen und Trunkenheit am Steuer, zwei Hauptursachen für tödliche Verkehrsunfälle.
Bei Vorschriften, die auf nationaler Ebene beschlossen werden, versucht die Kommission, die Bemühungen der Mitgliedstaaten durch Koordinierung zu unterstützen. Brüssel hilft den nationalen Behörden, Fachwissen und vergleichbare Daten über Unfälle auszutauschen. Außerdem werden EU-Mittel für Projekte zur Straßenverkehrssicherheit bereitgestellt.
Der Europäische Rechnungshof stellte fest, dass es zwar ein umfassendes Konzept auf europäischer Ebene gibt, die Kommission aber nur eine begrenzte Aufsicht über die Umsetzungsstrategien der Mitgliedstaaten hat. Verschiedene nationale Ansätze zur Unfalluntersuchung, Datenerfassung und Infrastrukturgestaltung behindern die Zusammenarbeit auf europäischer Ebene.
Bei der Straßenverkehrssicherheit geht es um mehr als nur um Todesfälle. Auf jeden Verkehrstoten in Europa kommen schätzungsweise fünf weitere Menschen, die lebensverändernde Verletzungen erleiden.
Die Folgen sind nicht gleichmäßig über Europa verteilt. Ein Bürger in Rumänien hat ein viermal höheres Risiko, bei einem Verkehrsunfall zu sterben, als ein Bürger in Schweden. Schlecht geschützte Verkehrsteilnehmer – Fußgänger, Radfahrer und Motorradfahrer – machen fast die Hälfte aller Todesfälle aus.
Während es den meisten Staaten gelang, die Zahl der Verkehrstoten deutlich zu senken, verzeichneten die Niederlande und Malta im Jahr 2022 im Vergleich zu 2010 mehr Verkehrstote pro einer Million Einwohner.
Detailliertere Daten von SWOL, dem nationalen wissenschaftlichen Institut für Verkehrssicherheitsforschung in den Niederlanden, zeigten, dass mehr als die Hälfte des Anstiegs der Verkehrstoten im Jahr 2022 auf Radfahrer zurückzuführen ist. SWOL bot keine Erklärung für diesen Trend. Vielmehr gab es zu bedenken, dass die Zahlen der Verkehrstoten die Anzahl der Fahrten widerspiegeln und nicht nur das inhärente „Risiko“ des Reisens.
Zurück auf den sicheren Pfad
Der Europäische Rechnungshof richtete drei Empfehlungen an die Kommission. Diese sollen Europa wieder auf den richtigen Weg bringen, um seine Ziele für 2030 und 2050 zu erreichen.
Erstens sollte sie für eine umfassende Datenerhebung sorgen, um einheitliche nationale Ziele für Unfälle und Verletzungen zu ermöglichen. Zweitens sollten die Mitgliedstaaten in ihren Bemühungen ermutigt und unterstützt werden, die größten Risikobereiche anzugehen. Und drittens sollten EU-Infrastrukturmittel in Projekte fließen, die ausdrücklich die Straßenverkehrssicherheit verbessern.
Die Kommission räumte ein, dass mehr getan werden muss, um ihre Ziele für 2030 und 2050 zu erreichen. Sie stimmte daher den Empfehlungen des Europäischen Rechnungshofs weitgehend zu.
Antonio Avenoso, Exekutivdirektor des Europäischen Verkehrssicherheitsrates (ETSC), forderte in seiner Reaktion auf den Bericht strengere Vorschriften: „Der derzeitige Ansatz der EU wird nicht ausreichen, solange die Rechtsvorschriften nicht ambitioniert genug sind.“
Avenoso forderte die Einrichtung einer speziellen EU-Agentur für Straßenverkehrssicherheit.
Vergangene Woche wurden zahlreiche für die Straßenverkehrssicherheit relevante Gesetze auf EU-Ebene erlassen. Das Europäische Parlament stimmte am Dienstag (12. März) für die Zulassung längerer und schwererer Lkw, während sich Rat und Parlament auf eine bessere grenzüberschreitende Durchsetzung der Straßenverkehrsvorschriften einigten.
Ausgleich zwischen Umwelt und Sicherheit?
Der Europäische Rechnungshof stellte fest, dass für Initiativen im Bereich der Straßenverkehrssicherheit derzeit nur begrenzte EU-Infrastrukturmittel zur Verfügung stehen. Er führte dies zum Teil auf den Wettbewerb um Mittel mit „grünen“ Verkehrsprojekten zurück.
Der grüne irische Europaabgeordnete Ciarán Cuffe wies jede Andeutung eines Ausgleichs zwischen Sicherheit und Dekarbonisierung zurück. Er erklärte gegenüber Euractiv: „Eine der wichtigsten grünen Prioritäten ist eine Verlagerung vom Autoverkehr auf andere Verkehrsträger wie Bahn und Bus, die gemessen an den gefahrenen Kilometern viel sicherer sind als Autos.“
Er wies auch darauf hin, dass aktives Reisen wie Gehen und Radfahren die Zahl der vorzeitigen Todesfälle im Zusammenhang mit Fettleibigkeit und Bewegungsmangel verringern kann. Cuffe erklärte abschließend, dass „Investitionen in sicherere und umweltfreundlichere Verkehrsmittel eine Maßnahme sind, die man nicht bereut und die Leben rettet.“
„Wir müssen es besser machen“
Vorläufige Zahlen für 2023 zeigen, dass die Ergebnisse weiterhin unzureichend sind. Die Zahl der Verkehrstoten in Europa ist 2022 nur um ein Prozent gesunken. Die Kommission teilte die Ergebnisse auf X (ehemals Twitter) mit. Sie räumte ein: „Wir müssen es besser machen.“
[Bearbeitet von Rajnish Singh/Kjeld Neubert]
