EU-Parlament setzt Exportzölle für Ukraine aus

Das Europäische Parlament hat eine einjährige Aussetzung aller Zölle und Kontingente für ukrainische Exporte, einschließlich landwirtschaftlicher Erzeugnisse, verarbeiteter Lebensmittel sowie Obst und Gemüse gebilligt.

Am Donnerstag (19. Mai) stimmten die Abgeordneten für die von der Kommission vorgeschlagene vorübergehende Liberalisierung des Handels mit der Ukraine angesichts der anhaltenden russischen Invasion.

Die rasche Zustimmung des Parlaments kam weniger als einen Monat nach dem beispiellosen Vorschlag der EU-Exekutive, die Einfuhrzölle auszusetzen, um die ukrainische Wirtschaft anzukurbeln und die schrittweise Integration des Landes in den EU-Binnenmarkt zu unterstützen.

Auf seinem Twitter-Account bedankte sich EU-Handelskommissar Valdis Dombrovskis bei den EU-Abgeordneten „für die schnelle Verfolgung dieser wichtigen Maßnahme zur Unterstützung der Ukraine.“

„Wir müssen die Ukraine auf allen Ebenen mit allen uns zur Verfügung stehenden Mitteln unterstützen: nicht nur mit Waffen und Sanktionen, sondern auch mit unserer Handelsmacht“, sagte die ständige Berichterstatterin des Parlaments für die Ukraine, die lettische Christdemokratin Sandra Kalniete.

Sie fügte hinzu, dass Europa „absolute, unerschütterliche“ Unterstützung für seinen Handelspartner zeigen müsse, der sich derzeit in Schwierigkeiten befindet.

Die EU ist der größte Wirtschaftspartner der Ukraine, auf den 40 Prozent des ukrainischen Handels entfallen. Die Ukraine kommt ihrerseits auf Platz 15 der größten Handelspartner der EU und macht etwa 1,2 Prozent des gesamten EU-Außenhandels aus.

Im Jahr 2021 führte die Ukraine Waren im Wert von 24,1 Milliarden Euro in die EU ein, hauptsächlich Rohstoffe wie Eisen und Stahl, aber auch landwirtschaftliche Erzeugnisse.

Seit 2017 ist die „Vertiefte und umfassende Freihandelszone“ (DCFTA) zwischen der EU und der Ukraine in Kraft, die ukrainischen Unternehmen einen präferenziellen Zugang zum EU-Binnenmarkt gewährt und den Handel zwischen den beiden Partnern steigern soll.

Nach Berechnungen der Ukrainian Business and Trade Association (UBTA) könnte die Abschaffung aller Quoten und Zölle durch die EU in normalen Zeiten zu einem Anstieg der ukrainischen Exporte in die EU um mehr als eine halbe Milliarde Euro führen.

Mit den Maßnahmen werden auch die Einfuhrzölle auf Industrieerzeugnisse wie Antidumpingzölle und Schutzmaßnahmen für Stahleinfuhren für die Dauer eines Jahres aufgehoben.

Die vorübergehende Liberalisierung wird am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der EU in Kraft treten.

Agrarerzeugnisse im Fokus

Im Jahr 2021 entfiel etwa ein Drittel der EU-Einfuhren aus der Ukraine auf landwirtschaftliche Erzeugnisse. Dabei machten nach Angaben der Europäischen Kommission Sonnenblumenöl (30 Prozent) und Mais (24 Prozent) im Jahr 2021 54 Prozent der Agrar- und Lebensmittelimporte aus dem Land aus.

Russlands Krieg hat jedoch, vor allem wegen der Blockade der Schwarzmeerhäfen, die Agrarexporte der Ukraine zum großen Teil lahmgelegt.

Laut dem sozialdemokratischen Europaabgeordneten Paolo De Castro müssen die ukrainischen Landwirte, Produzenten und Menschen unterstützt werden, um ihr wirtschaftliches Potenzial und ihre Produktivität zu sichern.

„Mit diesem Ziel vor Augen haben wir heute eine einjährige Aussetzung der EU-Einfuhrzölle auf alle ukrainischen Exporte beschlossen“, sagte er gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass dies ein wichtiger erster Schritt im Hinblick auf den „Marshall-Plan“ sei, den die EU für die künftige Erholung der ukrainischen Partner einführen wolle.

Trotz des kürzlich vorgestellten Plans zur Verbesserung der Verbindungen zwischen der EU und der Ukraine für den Getreideexport, vor allem durch den Schienenverkehr, bleiben Zweifel an der effektiven Umsetzung dringender und mittelfristiger Maßnahmen zur Unterstützung der Ukraine beim Export von Waren.

Einem ukrainischen Abgeordneten zufolge werden die „Solidaritätskorridore“ der Kommission nicht dazu beitragen, die Ausfuhren erheblich zu steigern, ohne dass die südukrainischen Häfen entriegelt oder über die baltischen Häfen umgeleitet werden.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]