EU-Parlament bringt Bericht gegen ausländische Einmischung auf den Weg

Das Europäische Parlament hat am Donnerstag (1. Juni) einen Bericht über die Verhinderung von ausländischer Einmischung und Informationsmanipulation gebilligt und einen gesamtgesellschaftlichen Ansatz zur Bewältigung dieses Problems gefordert.

Der Bericht wurde vom Sonderausschuss des EU-Parlaments für ausländische Einmischung in demokratische Prozesse (ING2) erstellt, der im vergangenen Jahr seinen ersten Bericht über die Situation in der EU und die Schritte, die zu ihrer Bekämpfung unternommen werden sollten, veröffentlichte.

Das Dokument, dessen Entwurf im April vom Ausschuss angenommen wurde, weist insbesondere auf die Notwendigkeit hin, die bevorstehenden Europawahlen im Juni 2024 zu schützen. Der Text wurde in der Plenarsitzung des Parlaments mit 469 Ja-Stimmen, 71 Nein-Stimmen und 75 Enthaltungen angenommen.

Die EU müsse einen proaktiveren Ansatz zum Schutz vor ausländischer Einmischung verfolgen, sagte die Berichterstatterin des Dossiers, die Europaabgeordnete Sandra Kalniete, vor der Abstimmung. „Deshalb müssen wir ein eigenes europäisches Programm aufstellen und nachhaltig in unsere Demokratie investieren“, sagte sie.

„Es wird keine Lösung für morgen geben, und es wird teuer werden“, fuhr sie fort. „Aber es ist sicherlich eine lohnende langfristige Investition.“

Risikobasierter Ansatz

Der Bericht plädiert insbesondere für eine Abkehr von dem „länderagnostischen“ Ansatz zur Bekämpfung ausländischer Einmischung und Informationsmanipulation (FIMI), wie er derzeit von der Kommission und dem Europäischen Auswärtigen Dienst, dem diplomatischen Arm der EU, verfolgt wird.

Stattdessen wird ein „risikobasierter“ Ansatz empfohlen, der auf objektiven Kriterien beruht und bei dem die Behörden bereit sind, Länder zu identifizieren und zu benennen, die versucht haben, ausländische Eingriffe vorzunehmen.

Der Bericht fordert außerdem eine gesamtgesellschaftliche Strategie zur Bekämpfung und Verhinderung von FIMI, unter anderem durch die verstärkte Durchsetzung bestehender Maßnahmen und die Durchführung von Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau.

Außerdem wird eine verstärkte Aufmerksamkeit für und Kommunikation mit Drittländern in der unmittelbaren Nachbarschaft der EU und darüber hinaus gefordert.

Stärkung der Widerstandsfähigkeit

Der Bericht unterstreicht auch die Notwendigkeit, die Kapazitäten auf europäischer und nationaler Ebene zu stärken, wenn es darum geht, Falsch- und Desinformationen zu verhindern und zu entlarven, sowie Cyberkenntnisse, digitale Kompetenz und staatsbürgerliche Bildung zu fördern.

„Wir müssen über den reaktiven Ansatz hinausgehen, der sich auf Faktenüberprüfung, Entlarvung und so weiter konzentriert, und uns stattdessen auf den Aufbau von Widerstandsfähigkeit und die Impfung unserer Gesellschaften gegen Desinformation konzentrieren“, sagte Kalniete während einer Debatte über den Bericht.

Die Abgeordneten forderten eine verstärkte Kommunikation und Koordinierung zwischen den EU-Institutionen und den Behörden der Mitgliedstaaten.  Zudem wurde die Einrichtung einer EU-Struktur für die Analyse von Daten, die Koordinierung von Forschungsarbeiten und die Erstellung von Berichten gefordert. Damit soll das Situationsbewusstsein, der Austausch von Bedrohungsinformationen und Gegenmaßnahmen verbessert werden.

Der Bericht schlägt außerdem die Einrichtung eines Schnellwarnsystems für Europaabgeordnete und Mitglieder der nationalen Parlamente vor, um Desinformationen entgegenzuwirken, sowie eine spezielle Schulung für alle, die in öffentlichen Einrichtungen arbeiten.

Das Parlament, so der Bericht, sollte auch über ein ständiges Gremium verfügen, um einen „transversalen Ansatz“ zur effektiven Verfolgung und Bekämpfung ausländischer Einmischung zu gewährleisten.

Online-Plattformen

Der Bericht kritisiert die Reaktion der großen Online-Plattformen auf Desinformation und bedauert, dass Akteure wie Meta, Google, YouTube, TikTok und Twitter noch immer nicht genug dagegen unternehmen.

Insbesondere Twitter wird hervorgehoben, dessen „Rückschritte“ im Kampf gegen Desinformation seit der Übernahme durch Elon Musk im vergangenen Jahr in dem Bericht angeprangert werden. Die Gesetzgeber „bedauern“ den Personalabbau bei der Plattform und fordern die Unternehmen auf, für ausreichende Ressourcen zu sorgen, um das Thema in allen Sprachen zu bearbeiten.

Auch die Einhaltung des EU-Verhaltenskodexes für Desinformation durch Twitter wird gefordert, allerdings zu spät, denn die Abstimmung erfolgte nur wenige Tage, nachdem die Plattform ihren Ausstieg aus den Maßnahmen bestätigt hatte.

Auch die Risiken künstlicher Intelligenz bei der Bekämpfung von Falsch- und Desinformation werden angesprochen, wobei Kalniete in der Debatte davor warnte, dass die Technologie die Erstellung solcher Inhalte in großem Maßstab wesentlich einfacher und billiger machen wird.

Kritische Infrastrukturen und andere Einflüsse

Der Bericht warnt auch vor einer Abhängigkeit der EU in strategischen Sektoren, darunter Energie, digitale Technologien und kritische Infrastrukturen, und äußert Bedenken hinsichtlich der Anfälligkeit von Unterseekabeln.

Er fordert die Kommission und die EU-Länder auf, Risikofaktoren zu verringern und die Transparenz zu erhöhen, auch in Bereichen wie ausländische Direktinvestitionen.

Auch vor der Einflussnahme über akademische und kulturelle Einrichtungen wird gewarnt, ebenso wie vor der Vereinnahmung von Eliten und der verdeckten Finanzierung politischer Aktivitäten durch ausländische Investoren.

[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]