EU-Parlament billigt Gesetz zum Ausbau der Internet-Infrastruktur

Das Europäische Parlament hat am Dienstag (23. April) das Gigabit-Infrastrukturgesetz (Gigabit Infrastructure Act, GIA) verabschiedet, das den Ausbau von Hochgeschwindigkeitsnetzen beschleunigen und dadurch die Preise für die Verbraucher senken soll.

Die EU-Gesetzgeber verabschiedeten den GIA mit 594 Ja-Stimmen und 7 Gegenstimmen während der Plenarsitzung des Europäischen Parlaments in Straßburg.

„Der GIA ist ein Wendepunkt […] sie macht die Einführung von ultraschnellen Internetnetzwerken viel billiger, einfacher und schneller“, sagte der rumänische Europaabgeordnete für erneuerbare Energien Alin Mituța, Berichterstatter des Textes, gegenüber Euractiv.

Der GIA überarbeitet die Breitbandrichtlinie aus dem Jahr 2014 und soll dazu beitragen, die Ziele der EU für das digitale Jahrzehnt im Telekommunikationsbereich zu erreichen. Zu diesen ehrgeizigen Zielen gehört die Anbindung von 100 Prozent der EU-Bürger an Netze mit sehr hoher Kapazität, also Hochgeschwindigkeits-Glasfaserinternet und 5G, bis 2030.

Um dies zu erreichen, sollen die GIA-Vorschriften die nationalen Behörden dazu bewegen, die Erteilung von Genehmigungen und Wegerechten zu beschleunigen, wenn Telekommunikationsbetreiber neue Infrastrukturen aufbauen wollen.

Ein Teil der Neuheit und Stärke des GIA liegt in der Änderung der Rechtsform von einer Richtlinie zu einer Verordnung, die die nationalen Verwaltungs- und Genehmigungsverfahren stärker harmonisiert als die vorherige Richtlinie.

Dennoch vereinheitlicht der Text diese Verfahren in der gesamten Union auf ein Minimum, ähnlich dem Kompromisstext.

Die Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten im Rat der EU hat das Europäische Parlament zu dieser „Mindestharmonisierung“ gedrängt und argumentiert, dass einige Verfahren im Widerspruch zu ihren nationalen Eigentumsrechten stehen.

Infolgedessen wurde ein komplexer Mechanismus zur Harmonisierung der Erteilung von Genehmigungen und Wegerechten geschaffen, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, die neuen EU-weiten Regeln an ihre nationalen Gegebenheiten anzupassen.

Senkung der Preise

Der GIA legt einen detaillierten Zeitplan für die Senkung der Preise fest, die die Verbraucher in der EU bis 2029 zahlen müssen.

Mit der Roaming-Verordnung wurden 2017 die zusätzlichen Gebühren für SMS, Anrufe und das Surfen im EU-Internet abgeschafft, wenn Verbraucher ins Ausland reisen. Für das Versenden einer SMS (0,06 Euro/SMS) oder das Telefonieren (0,19 Euro/Minute) aus dem Heimatland in ein anderes EU-Staat fallen jedoch weiterhin Aufschläge an.

Der GIA sieht die Abschaffung dieser Gebühren bis 2029 vor. Außerdem sollen die Telekommunikationsanbieter ihre Endkundenpreise bis 2025 senken dürfen.

Diese Gebühren sind in der EU geregelt und laufen am 14. Mai aus. Um eine Gesetzeslücke zu vermeiden, die es den Betreibern erlauben würde, ihre Preise zu erhöhen oder zu senken, wurde das Inkrafttreten des GIA von 20 Tagen auf drei Tage nach der Veröffentlichung des Textes im Amtsblatt der EU verschoben.

„Durch die Abschaffung der zusätzlichen Gebühren für Anrufe innerhalb der EU haben wir im Wesentlichen ein Schengen für die EU-Kommunikation geschaffen“, so Mituța abschließend.

[Bearbeitet von Rajnish Singh]