EU-Länder einigen sich auf Gassparplan

Die EU-Energieminister gaben am Dienstag (26. Juli) grünes Licht für einen Plan zur Reduzierung des Gasverbrauchs und zur Vorbereitung auf mögliche Unterbrechungen der russischen Gaslieferungen, nachdem sie sich mit der EU-Kommission einen Schlagabtausch darüber geliefert hatten, wer die verbindlichen Ziele umsetzen darf.

Letzte Woche hatte Brüssel seinen Plan vorgelegt, wonach die EU-Staaten ihren Gasverbrauch zwischen August 2022 und März 2023 um 15 Prozent senken sollen, um sicherzustellen, dass für diesen und den nächsten Winter genügend Gas eingelagert ist.

Der Plan stieß jedoch auf den Widerstand der EU-Mitgliedstaaten. Besonders kritisiert wurde der Vorschlag, der es der EU-Kommission erlaubt, das freiwillige 15 Prozent-Ziel ohne Konsultation der EU-27 in ein verpflichtendes Ziel umzuwandeln.

Infolge des Widerstands überarbeitete die tschechische EU-Ratspräsidentschaft den Text, um ihn den EU-Staaten angenehmer zu machen und der EU-Kommission Macht zu entreißen.

Der neue Text stieß auf breite Zustimmung: 26 der 27 Staaten stimmten dafür. Ungarn war das einzige Land, das sich gegen die Vereinbarung aussprach.

Nach dem angenommenen Text würde die Kommission immer noch die höchste Alarmstufe vorschlagen, die das verbindliche Ziel einleitet, aber die EU-Staaten würden dann darüber abstimmen, um es zu genehmigen.

Andererseits können mindestens fünf Staaten, die eine nationale Warnstufe ausgerufen haben, die EU-Kommission ersuchen, die EU-weite Warnstufe vorzulegen.

Weitere Änderungen betreffen Ausnahmen vom verbindlichen Ziel für Inselstaaten wie Irland und Malta, die nicht an das EU-Gasnetz angeschlossen sind.

Ausnahmen gelten auch für EU-Staaten, deren Stromnetze mit Ländern außerhalb der EU synchronisiert sind und die im Falle einer Desynchronisierung im Notfall ihre Stromerzeugung mit Gas versorgen müssen.

Darüber hinaus gibt es mehrere Ausnahmeregelungen für EU-Staaten, unter anderem „wenn sie ihre Ziele für die Befüllung von Gasspeichern überschritten haben, wenn sie in hohem Maße von Gas als Rohstoff für kritische Industriezweige abhängig sind oder wenn ihr Gasverbrauch im Laufe des letzten Jahres im Vergleich zum Durchschnitt der letzten fünf Jahre um mindestens acht Prozent gestiegen ist.“

Der stellvertretende tschechische Minister Jozef Sikela stellte jedoch klar, dass diese Ausnahmen keine Auswirkungen auf die Gesamteinsparungen haben würden.

„Wir sind uns einig, dass die Summe der Ausnahmen keinen Einfluss auf das Zielvolumen des eingesparten Gases haben sollte“, sagte er vor Journalisten, als er zu dem Treffen kam.

In der Zwischenzeit erklärte der irische Minister Eamon Ryan vor Journalisten, dass sein Land zwar aufgrund der „physischen Gegebenheiten“ von der Ausnahmeregelung profitieren würde, dass dies aber „den grundlegenden Wunsch von uns allen, unseren Verbrauch zu reduzieren“, nicht aufhalte.

„Im Falle Irlands sind wir zwar nicht physisch angeschlossen, aber wir sind von den hohen Preisen betroffen, und deshalb ist es für uns sinnvoll, weniger zu verbrauchen“, fügte er hinzu.

Prekäre Lage in Europa

Das Treffen findet nur einen Tag nach der Ankündigung von Gazprom statt, die Gaslieferungen nach Deutschland weiter zu drosseln, was neue Sorgen um die Energiesicherheit in Europa aufkommen lässt.

Die Ankündigung von Gazprom unterstreicht „einmal mehr, dass wir jederzeit auf mögliche Lieferkürzungen aus Russland vorbereitet sein müssen“, sagte EU-Energiekommissarin Kadri Simson. Um sich darauf vorzubereiten, müsse Europa jetzt und gemeinsam handeln, um die Nachfrage präventiv zu reduzieren, fügte sie hinzu.

Bereits 12 EU-Länder wurden schon teilweise oder vollständig von russischen Gaslieferungen abgeschnitten. EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen warnte, dass ein vollständiger Lieferstopp von russischem Gas ein „wahrscheinliches Szenario“ sei.

Vor diesem Hintergrund sind hohe Lagerbestände unerlässlich, um den kommenden Winter zu überstehen und Schwierigkeiten bei der Befüllung der Gasspeicher für den Winter 2023 zu vermeiden, sagte Energiekommissarin Simson bei der Bekanntgabe des Plans letzte Woche.

Nach Angaben der Europäischen Kommission sind die Gasspeicher inzwischen zu 66 Prozent gefüllt. Aber einige EU-Länder müssen noch eine Menge unternehmen, um das EU-Ziel zu erreichen, ihre Gasspeicher zu mindestens 80 Prozent zu füllen, sagte Sikela. Die Tschechische Republik habe dieses Ziel gestern erreicht, fügte er hinzu.

Solidarität bei der Gasversorgung

Angesichts der zunehmenden Kürzung der russischen Gaslieferungen richten sich viele Augen auf Deutschland, das in hohem Maße von russischem Gas abhängig ist und jahrelang seine Gasverbindungen zu Russland ausgebaut hat. Dazu gehört auch der Bau von Nord Stream 2, der bei Berlins östlichen Nachbarn auf Kritik stieß.

Der Gasexperte Thierry Bros sagte im französischen Fernsehen, dass „Deutschland das schwache Glied in Europa ist.“

„Ohne europäische Solidarität wird Deutschland viel mehr leiden als alle anderen europäischen Länder. Mit europäischer Solidarität wird die gesamte EU leiden. Was werden die 27 Energieminister wählen?“so Bros au Twitter.

Deutschland, Österreich, Ungarn und Italien sind aufgrund ihrer hohen Abhängigkeit von russischen Gaslieferungen besonders anfällig für Lieferunterbrechungen.

Obwohl der Gedanke aufkam, dass Solidarität bedeuten könnte, Deutschland zur Seite zu stehen, betonten viele EU-Minister:innen die Notwendigkeit der Solidarität.

„Einigkeit und Solidarität sind die beste Waffe, die wir gegen Putin haben“, sagte Sikela.

Unterdessen begrüßte von der Leyen die Einigung und sagte: „Indem wir gemeinsam handeln, um die Nachfrage nach Gas zu reduzieren, und dabei alle relevanten nationalen Besonderheiten berücksichtigen, hat die EU eine solide Grundlage für die unerlässliche Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten angesichts der Energieerpressung durch Putin gesichert.“

Einige Länder wollen noch weiter gehen, wenn es um russisches Gas geht: Der polnische und der estnische Minister wiederholten beide die Forderung nach einem vollständigen Importstopp.

„Wenn wir alle die geforderten Anstrengungen unternehmen, tun wir genug, um den Winter erfolgreich zu überstehen. Aber mit Blick auf die Zukunft ist es natürlich wichtig, die Abhängigkeit von russischer Energie zu beenden“, sagte die estnische Ministerin Riina Sikkut.

[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]