EU-Kommission wegen Erweiterungs-Pannen in der Kritik

Die EU-Kommission lässt die Zivilgesellschaft in den Erweiterungsstaaten und anderen Staaten im Stich, so die Meinung von EU-Abgeordneten und Think-Tank-Vertretern auf einer Konferenz am Mittwoch (12. Oktober), die parallel zur Präsentation der „höchst irrelevanten“ jährlichen Erweiterungsberichte stattfand.

Die Konferenz „Stärkung der demokratischen Resilienz in der EU-Nachbarschaft“ fand in Brüssel statt und wurde vom Zentrum für das Studium der Demokratie, einem bulgarischen Think-Tank, und SELDI.net, einem Think-Tank aus Nordmazedonien, mitorganisiert. EURACTIV Bulgarien war der Medienpartner der Veranstaltung.

Für die grüne Europaabgeordnete Viola von Cramon-Taubadel ist das wesentliche Problem in den Beziehungen der EU zu den Erweiterungsstaaten, dass die Zivilgesellschaft auf lokaler Ebene zu wenig eingebunden wird, denn die EU-Institutionen wären hauptsächlich mit den Regierungen beschäftigt.

Dies sei umso wichtiger angesichts der „enormen“ Investitionen für den Wiederaufbau der Ukraine nach dem Krieg, und die Zivilgesellschaft müsse in die Lage versetzt werden, die Gelder und „den sehr wahrscheinlichen Betrug“ zu überprüfen.

Niemand kümmere sich um die Situation vor Ort in Russland, argumentierte von Cramon und verwies auf Zeiten, in denen Putins Regime zweifellos kollabieren würde. Sie fügte hinzu, dass sich niemand darauf vorbereite, diese Phase durch eine Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft zu bewältigen.

Riesige Frustrationen

In Bezug auf die westlichen Balkanstaaten sagte sie, dass der Gipfel von Thessaloniki 2003 große Versprechungen gemacht, aber nicht eingehalten habe, was zu „großen Frustrationen“ geführt habe. Dies führe zu einer EU-feindlichen Haltung, die sie als „extrem gefährlich“ bezeichnete.

Abgesehen von Albanien und dem Kosovo, wo die Pro-EU-Stimmung nach wie vor hoch sei, gebe es in Serbien zum ersten Mal mehr Menschen, die der EU kritisch gegenüberstünden und Russland unterstützten. Die EU tue nach wie vor nicht viel, um pro-russische Narrative zu entkräften.

Auch die französische grüne Europaabgeordnete Gwendoline Delbos-Corfield argumentierte, die Zivilgesellschaft, mit der sie zusammenarbeite, sei sich darüber im Klaren, dass die Kommission nicht genug tue, um die Werte der EU durchzusetzen. Sie stimmte mit von Cramon darin überein, dass der EU-Ansatz „von einer hohen Ebene zur anderen“ gehe und die lokalen Behörden und die Zivilgesellschaft vernachlässige.

Als Beispiel nannte sie den Brexit, bei dem die EU im Vorfeld des Referendums nicht kommuniziert und die Zivilgesellschaft völlig vernachlässigt habe.

„Wenn die EU nicht auf verrückte Lügen über sich selbst antwortet, wird sie ihrer Rolle nicht gerecht“, sagte sie.

Sie fügte hinzu, dass derselbe Fehler wiederholt wurde, als die EU an einem Handelsabkommen mit Großbritannien arbeitete, bei dem es keinen Dialog mit der Zivilgesellschaft gab.

Die Tatsache, dass die EU „ihre eigenen Probleme“ in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit nicht in den Griff bekommt, ist in Bezug auf Ungarn nicht hilfreich.

„Wir legalisieren jetzt zehn Jahre des Missbrauchs von EU-Geldern“, sagte sie über die Vorbereitungen der EU, die EU-Mittel für Ungarn freizugeben.

Delbos-Corfield betonte, die EU sollte mehr tun, um unabhängige Medien innerhalb der EU und in ihrer Nachbarschaft zu unterstützen, was nach ihren Worten in der Tat „ein Weg nach vorne“ wäre.

Das Problem bestehe jedoch darin, unabhängigen Medien dabei zu helfen, die Menschen zu erreichen, denn selbst in Ungarn gebe es zwar unabhängige Medien, die aber nur eine begrenzte Reichweite hätten.

Diese Situation habe es der ungarischen Propaganda ermöglicht, die Botschaft zu verbreiten, dass junge Ungarn zum Kampf in die Ukraine geschickt werden könnten.

„Das war eine glatte Lüge, aber wir haben nicht geantwortet. Wir haben uns einfach an die Regierung gewandt und gesagt: Bitte hören Sie damit auf. Es funktioniert nicht“, sagte sie.

Delbos-Corfield äußerte sich sehr kritisch über den Kommissionsbericht zu Montenegro, der ihrer Meinung nach genauso kritisch sei wie der zu Serbien.

„Das ist nicht die Realität. Hilft er so denen, die sich bemühen?“, fragte sie.

Kulturell-religiöse Kluft?

Sie fügte hinzu, dass sie den Eindruck habe, dass die EU mehr an Staaten mit einer christlichen Mehrheit und weniger an „muslimischeren“ Ländern interessiert sei, wobei sie Albanien, Kosovo und Bosnien und Herzegowina erwähnte.

Auf Nachfrage erklärte sie, dass das Problem auch daher komme, „dass wir einen ungarischen Kommissar für Erweiterung haben, der diesen Kreuzzug für christliche Werte verkörpert“, und fügte hinzu, dies sei „ein größeres Problem“.

Dusan Reljic, Leiter des Brüsseler Büros der deutschen Stiftung Wissenschaft und Politik, sagte, die wirtschaftlichen Grundlagen des westlichen Balkans erklärten die düstere Situation.

Er sagte, dass die gesamte westliche Balkanregion ein Bruttoinlandsprodukt (BIP) hat, das kleiner ist als das der Slowakei nach 30 Jahren postkommunistischer Entwicklung, und zitierte Eurostat. Dabei entfallen die Hälfte dieses BIP auf Serbien.

Siebzig Prozent des Handels der westlichen Balkanländer kommen aus der EU, und die meisten ausländischen Direktinvestitionen kommen ebenfalls aus der EU, aber die Gesetze für ausländische Direktinvestitionen in den Niederlanden beispielsweise sind für undurchsichtige Investitionen förderlich, fügte er hinzu.

„Die Investitionen, die aus den Niederlanden kommen, stammen aus ganz anderen Regionen. Ich persönlich habe den Verdacht, dass ein großer Teil des Geldes aus der Region recycelt wird“, sagte er.

In Ländern wie dem Kosovo stamme jeder zweite Euro aus der Diaspora, sagte Reljic, der argumentierte, dass ausländische Direktinvestitionen in der Region wegen der „unverschämt billigen Arbeitskräfte“ getätigt würden.

Eine „sklavenähnliche“ Situation

„In einer Gesellschaft, in der die Menschen arm sind, machen sie die Erfahrung, dass diese Demokratie und die EU sie in einer sklavenähnlichen Situation halten“, sagte er.

Er fügte hinzu: „Das Einzige, was ein normaler junger Mensch tun kann, ist auszuwandern, und ich denke, Bulgarien und andere Länder in der Region haben damit reichlich Erfahrung“. Seinen Worten zufolge ist etwa ein Viertel der Balkanbevölkerung im letzten Vierteljahrhundert ausgewandert.

„Im Jahr 2019 erhielt alle zwei Minuten ein Bürger aus dem Westbalkan eine Aufenthaltsgenehmigung in der EU für einen Zeitraum von mehr als drei Monaten“, sagte Reljic.

„Die Berichte der Kommission – früher hießen sie Fortschrittsberichte, jetzt nicht mehr – sind für die Situation vor Ort höchst irrelevant“, sagte Reljic.

Seiner Meinung nach interessieren sich die Menschen in der Region nicht für die russische oder chinesische Propaganda.

„Sie erhalten ihre Informationen aus dem staatlichen Fernsehen, und das ist eine Art sterilisierte Atmosphäre, die auf sie projiziert wird, dass die Dinge gut laufen, dass Fabriken eröffnet werden. Und dass Herr Vučić wieder Herrn Scholz umarmt, Herr Rama der Liebling von Frau Merkel ist und Frau von der Leyen große Komplimente für den Kampf gegen die Korruption in der Region macht.“

Die Redner präsentierten den Bericht namens „Geopolitics, State Capture and Peak Corruption. What is Next for Anticorruption in the Western Balkans?“ vor, der sich mit der Dynamik der Korruption und der staatlichen Vereinnahmung in den westlichen Balkanländern beschäftigt.

[Bearbeitet von Alice Taylor]