EU-Kommission verteidigt Bewertung von "Superbonus"-Steuermodell in Italien

Die EU-Kommission verteidigte gegenüber Euractiv ihre Bewertung von vier von fünf Sternen für Italiens COVID-Entlastungsplan, der als „Superbonus“-Steuermodell bekannt ist. Aktuelle Daten zeigen jedoch, dass die Kosten dieser Steuerpolitik für den italienischen Staat immens sind.

Um die wirtschaftlichen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf Haushalte und Unternehmen abzumildern, führte die zweite Conte-Regierung im Jahr 2020 das „Superbonus“-Steuermodell ein. Dieses erlaubt es Hausbesitzern, 110 Prozent der Kosten für die Renovierung ihrer Häuser von der Steuer abzusetzen.

Die Regelung, die damals als bahnbrechend gefeiert und von allen politischen Parteien unterstützt wurde, ist nach und nach in die Kritik geraten. Das britische Wirtschaftsberatungsunternehmen Oxford Economics bezeichnete sie als „die wahrscheinlich schlechteste steuerpolitische Maßnahme, die in den letzten zehn Jahren in diesem Land umgesetzt wurde.“

Die Umsetzung der Regelung überstieg die ursprünglichen Kostenschätzungen und nahm mehr als das Sechsfache des geplanten Budgets in Anspruch. Kritiker argumentieren, dass diese unerwartete Belastung des Staatshaushalts die Inflation verschärft und dem Betrug im Baugewerbe Tür und Tor geöffnet hat.

Die Kommission ihrerseits veröffentlichte 2021 einen Bericht über das System, in dem sie feststellte, dass „das Superbonus-110-Prozent-System auf einer Skala von eins [niedrig] bis fünf [hoch] insgesamt mit vier Sternen für gute Praxis bewertet wird.“ Die gleiche Bewertung wurde für die Übertragbarkeit auf andere Länder vergeben, was bedeutet, dass der Rahmen von anderen Regierungen, die ein Steuererleichterungssystem einführen wollen, schnell übernommen werden könnte.

„Die Bewertungen im Factsheet basierten auf der Tatsache, dass das System zum Zeitpunkt des Berichts bemerkenswerte Erfolge hatte, indem es eine hohe und wachsende Anzahl von Anträgen anlockte und dazu beitrug, die Aktivität des Bausektors zu erhöhen“, verteidigte ein Sprecher der Kommission die Bewertung rückblickend.

„Sie hat jedoch nicht die Auswirkungen einer solchen Regelung auf den Haushalt Italiens oder eines anderen Landes bewertet“, fügte der Sprecher gegenüber Euractiv hinzu.

Für die Regierung von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni ist der „Superbonus“ jedoch der Hauptschuldige im laufenden Kampf um die Reduzierung der italienischen Staatsverschuldung. Der „Superbonus“ wird teilweise mit Mitteln aus dem Corona-Wiederaufbaufonds finanziert.

In der Zwischenzeit, so der Sprecher, analysiere die Kommission die treibenden Faktoren in den Defizitdaten.

„Nach den von ISTAT veröffentlichten Daten, die noch nicht von Eurostat validiert wurden, scheint der Unterschied zwischen den ISTAT-Daten und der Prognose des Haushaltsplanentwurfs durch höhere Kapitalausgaben zu erklären zu sein“, also durch öffentliche Investitionen und Investitionssubventionen, wobei letztere staatliche Subventionen für private Investitionen wie den „Superbonus“ einschließen.

„Die Kommission hat das erste Ziel im Zusammenhang mit den Superbonus-Investitionen im Rahmen des vierten Zahlungsantrags positiv bewertet“, sagte ein Sprecher der Kommission. „Die Kommission wird die zufriedenstellende Erfüllung des letzten Ziels zu gegebener Zeit im Rahmen des anstehenden neunten Zahlungsantrags bewerten“, fügte er hinzu.

Staaten, die Meilensteine und Ziele für soziale und wirtschaftliche Reformen nicht erreichen, können keine Wiederaufbaumittel erhalten.

[Bearbeitet von Kjeld Neubert]