EU-Kommission verschiebt Verteidigungsstrategie auf 2024

Die Europäische Kommission wird die Vorstellung ihrer Europäischen Strategie für die Verteidigungsindustrie (EDIS) aufgrund von Haushalts- und Regulierungsfragen auf Anfang 2024 verschieben, wie Euractiv erfahren hat.

„Wir werden Anfang nächsten Jahres, im ersten Quartal 2024, die Europäische Strategie für die Verteidigungsindustrie (EDIS) vorlegen“, bestätigte Binnenmarktkommissar Thierry Breton am Dienstag (17. Oktober) in einer Erklärung gegenüber Euractiv.

Ein früherer Entwurf des Arbeitsprogramms der Europäischen Kommission, den Euractiv am Montag einsehen konnte, zeigte, dass der Vorschlag für die Strategie für den 8. November geplant war.

Allerdings sind Fragen über die Effektivität der Strategie aufgetaucht, wenn sie nicht über einen beträchtlichen finanziellen Rahmen verfügt und keine finanziellen Anreize für die EU-Mitgliedsstaaten bietet, um bei der gemeinsamen Beschaffung, dem Versand von Aufträgen oder der Mehrwertsteuerbefreiung zusammenzuarbeiten.

Darüber hinaus muss die EU-Kommission Wege finden, um einen Rechtsrahmen vorzulegen, der die Versorgungssicherheit für Verteidigungsgüter gewährleistet.

Dazu gehören Ausnahmeregelungen sowie Maßnahmen zur Lagerhaltung und zum Informationsaustausch in Krisensituationen. Diese Maßnahmen wurden von den Mitgliedstaaten mit Skepsis aufgenommen und zurückgestellt, als sie im Zusammenhang mit dem Gesetz zur Unterstützung der Herstellung von Munition (ASAP) vorgestellt wurden.

„Wir werden bald eine Konsultationsrunde einleiten, um eine gute Zusammenarbeit sicherzustellen und die Zustimmung des Europäischen Parlaments, der Mitgliedsstaaten und der Industrie zu erhalten“, sagte Breton gegenüber Euractiv.

Euractiv geht davon aus, dass bisher noch keine formellen Konsultationen stattgefunden haben.

Der Strategievorschlag käme zu einem Zeitpunkt, an dem die EU-Mitgliedsstaaten nach langfristiger Unterstützung für die Ukraine suchen und ihre eigenen Rüstungsbestände aufstocken wollen.

„Die Verteidigungsindustrie muss sich anpassen. Sie muss mehr und schneller liefern. Die rechtzeitige und ausreichende Verfügbarkeit von Verteidigungsgütern ist eine Voraussetzung für unsere Verteidigungsbereitschaft geworden“, sagte Breton.

„Dies ist wichtig. Angesichts der neuen Sicherheitslage muss Europa seine Verteidigungsbereitschaft erhöhen“, fügte er hinzu.

Um den Anforderungen gerecht zu werden, werde die neue Strategie mehrere „klare“ Ziele verfolgen, so der Kommissar in seiner Erklärung weiter.

Das erste Ziel sei die „Konsolidierung kurzfristiger Erfolge“ des Gesetzes zur Unterstützung der Herstellung von Munition (ASAP) für die Ukraine und des Programms zur Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie durch gemeinsame Beschaffung (EDIRPA) „in Form einer strukturellen Unterstützung der Verteidigungsindustrie (gemeinsame Beschaffung und Produktionskapazität)“.

Als Zweites nannte Breton das Ziel, „eine Lösung zu finden, um eine ‚Stilllegung‘ der Verteidigungsindustrie im Jahr 2025 zu vermeiden“. Damit bezog er sich auf das Fehlen eines konkreten Programms nach EDIRPA und ASAP im Rahmen des nächsten langfristigen EU-Haushalts für die Zeit nach 2027.

Breton zufolge würde dies auch bedeuten, „einen Rechtsrahmen zu schaffen, der die Versorgungssicherheit im Verteidigungsbereich gewährleistet“.

„Als Teil dieser Strategie werden wir an der Vorbereitung des Europäische Investitionsprogramm für Verteidigung (EDIP) arbeiten“, fügte er hinzu. EDIP wäre das europäische Äquivalent zum amerikanischen Defence Production Act. Es soll die Auftragsabwicklung erleichtern.

[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Nathalie Weatherald]