EU-Innenminister: Migration als oberste Priorität in strategischen Leitlinien
Migration hat oberste Priorität in den neuen „strategischen Leitlinien“ der EU, die erstmals seit zehn Jahren von den Innenministern verabschiedet wurden. Sie bilden die Grundlage für die langfristige Ausrichtung der Justiz- und Innenpolitik der Union.
Migration hat oberste Priorität in den neuen „strategischen Leitlinien“ der EU, die erstmals seit zehn Jahren von den Innenministern verabschiedet wurden. Sie bilden die Grundlage für die langfristige Ausrichtung der Justiz- und Innenpolitik der Union.
Der gemeinsame Text von Donnerstag (12. Dezember) betont die Notwendigkeit, die Migration in der EU in den Griff zu bekommen, bevor organisierte Kriminalität – insbesondere Drogenhandel – Korruption, Terrorismus, Rassismus und Antisemitismus thematisiert.
„Die Mitgliedstaaten entscheiden, wer nach Europa einreist, nicht Schmuggler oder feindliche externe Akteure“, heißt es in dem Dokument. „Die Union muss alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel mobilisieren, um die Mitgliedstaaten bei ihrer Hauptverantwortung für den Schutz der Außengrenzen und die Gewährleistung der Sicherheit zu unterstützen.“
Die Grundlage hierfür bieten internationale Verträge, die es dem Rat für Justiz und Inneres – bestehend aus den Innen- und Justizministern der 27 Mitgliedstaaten – ermöglichen, strategische Leitlinien für jede fünfjährige Amtszeit der EU-Kommission zu erstellen. Die Kommission wiederum ist für die Ausarbeitung neuer EU-Gesetze zuständig.
Die Leitlinien, die einstimmig verabschiedet werden müssen, sind allgemein formuliert, geben jedoch klare Prioritäten vor. Strengere Migrationsregeln stehen dabei im Fokus. Die Minister erwarten, dass die Leitlinien auf dem EU-Gipfel in der kommenden Woche von den Staats- und Regierungschefs bestätigt werden.
Die Leitlinien, die die Minister am Donnerstag (12. Dezember) genehmigt haben, werden voraussichtlich auf dem EU-Gipfel nächste Woche von den EU-Staats- und Regierungschefs bestätigt.
Zehn Jahre Wartezeit
Zuletzt gelang eine Einigung auf solche Leitlinien im Jahr 2014. Eine Verabschiedung von Leitlinien kann nur mit der einstimmigen Unterstützung aller Mitgliedstaaten erfolgen.
Der Rat für Justiz und Inneres konnte sich nicht auf die strategischen Leitlinien für die erste Amtszeit von Ursula von der Leyen einigen, die im Dezember 2019 begann. 2020 gaben sie den Versuch auf, einen Kompromiss zu finden.
Die politische Dynamik hat sich in den letzten Jahren geändert, insbesondere in Bezug auf die Migrationspolitik. Auf dem jüngsten EU-Gipfel im Oktober forderten die EU-Staats- und Regierungschefs neue Rechtsvorschriften, um die Rückkehr von Menschen zu beschleunigen, die sich nicht legal in der EU aufhalten.
Die neuen Leitlinien vom Donnerstag (12. Dezember) sehen daher vor: „Es wird ein durchsetzungsfähigerer und umfassenderer Ansatz für die Rückführung entwickelt und umgesetzt, indem unser Rechtsrahmen dringend aktualisiert wird.“
„Eine erfolgreiche Rückführungspolitik ist ein Grundpfeiler eines umfassenden und glaubwürdigen Asyl- und Migrationssystems der EU“, heißt es weiter.
Neben der Grenzstärkung fordert der Text auch „sichere und legale Wege, die für eine reguläre und geordnete Migration von entscheidender Bedeutung sind“.
In Übereinstimmung mit der Gipfelerklärung vom Oktober unterstreichen die Leitlinien auch die Instrumentalisierung der Migration durch Russland und Belarus. Insbesondere Polen war davon betroffen, als das Regime von Alexander Lukaschenko in Minsk irreguläre Migranten über die Grenze lenkte.
„Die Europäische Union ist entschlossen, den hybriden Angriffen an ihren Außengrenzen durch Russland und Belarus entgegenzuwirken.“
Kriminalität, Korruption, Terrorismus und Antisemitismus
Migration ist sie nicht das einzige Problem, das die Minister in den Leitlinien hervorheben.
Sie fordern auch strengere Maßnahmen gegen organisierte Kriminalität und Korruption.
„Schwere und organisierte Kriminalität, einschließlich des illegalen Drogenhandels, untergräbt das Funktionieren des Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts. Sie stellt eine Bedrohung für die Sicherheit der Bürger dar und höhlt die Rechtsstaatlichkeit aus.“
Zusätzlich wird ein entschlossenerer Ansatz zur Bekämpfung von Terrorismus, Radikalisierung, Desinformation und antidemokratischen Tendenzen gefordert, online wie offline.
Laut den Leitlinien soll dazu eine neue Agenda zur Terrorismusbekämpfung entwickelt werden.
Das Dokument enthält eine Verpflichtung zur „Unterstützung der Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen zur Bekämpfung von Rassismus und Antisemitismus und zur Förderung des jüdischen Lebens“.
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[Bearbeitet von René Moerland/Jeremias Lin]
