EU-Indien-Handelsabkommen gibt Europas Auto- und Spirituosenindustrie Auftrieb

Die EU und Indien haben am Dienstag in Neu-Delhi nach fast zwei Jahrzehnten Verhandlungen ein wegweisendes Handelsabkommen unterzeichnet, mit dem hohe Zölle auf wichtige europäische Exportgüter wie Autos, Maschinen, Wein und Spirituosen gesenkt werden.

In einem für den Welthandel turbulenten Jahr und angesichts des Bestrebens Brüssels, seine Handelspartner zu diversifizieren, hat die Union ein Abkommen mit dem bevölkerungsreichsten Land der Welt – Heimat von 1,45 Milliarden Menschen – und einer der am schnellsten wachsenden großen Volkswirtschaften mit einem BIP von 3,5 Billionen Euro geschlossen.

In dem von EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen als „Mutter aller Abkommen” bezeichneten Vertrag hat Brüssel eine der protektionistischsten Volkswirtschaften der Welt dazu bewegt, die Zölle auf viele Produkte zu senken.

Ein einzigartiges Abkommen

Hinter den eingängigen Schlagworten geben EU-Beamte jedoch zu, dass Brüssel sich „mit weniger als gewünscht” zufrieden gegeben und in bestimmten Bereichen einige bescheidene Ergebnisse akzeptiert hat.

„Angesichts der Einzigartigkeit Indiens wird sich dieses Abkommen auch von allen zuvor von der EU abgeschlossenen Abkommen unterscheiden”, sagte ein hochrangiger EU-Beamter am Dienstagmorgen gegenüber Journalisten. Die Mängel sind am deutlichsten in den Bereichen Energie und Rohstoffe, die in dem Abkommen weitgehend fehlen, sowie im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens, für den es kein eigenes Kapitel gibt.

Was Waren angeht, wurden aufgrund der Sensibilität der EU viele landwirtschaftliche Produkte aus den Verhandlungen ausgeschlossen, darunter Rindfleisch, Reis und Zucker. Im Gegenzug wird Indien keine Importe von Milchprodukten akzeptieren, was die Bemühungen zum Schutz der eigenen Industrie widerspiegelt. „Inhaltlich ist es offensichtlich nicht das ehrgeizigste Handelsabkommen aller Zeiten“, sagte der Beamte.

Nicht viel Nachhaltigkeit

Darüber hinaus sind die Kapitel zu Handel und Nachhaltigkeit im Vergleich zu früheren EU-Abkommen deutlich abgeschwächt. Das Pariser Abkommen wird insbesondere nicht als „wesentlicher Bestandteil“ des Abkommens genannt – was bedeutet, dass das Handelsabkommen nicht ausgesetzt werden kann, wenn Indien beschließt, aus der Konvention auszusteigen.

„Indien zu zwingen, Vertragspartei des Pariser Abkommens zu bleiben, ging zuweit, da dies als Eingriff in die Souveränität des Landes angesehen wurde“, fügte der Beamte hinzu.

Nicolas Kohler-Suzuki, Berater für Handel und wirtschaftliche Sicherheit bei der Jacques-Delors-Stiftung, sagt, dies könnte einen Präzedenzfall für künftige Freihandelsabkommen schaffen, indem es sich von der bisherigen Nachhaltigkeitsvorlage entfernt. „Politisch gesehen wird dies jedoch sicherlich zu Schwierigkeiten im Ratifizierungsprozess führen“, fügte er hinzu und verwies auf das Europäische Parlament als potenzielle Hürde.

Indien hatte sich auch für eine Ausnahme von der CO2-Grenzsteuer der EU (CBAM) eingesetzt und dafür gesorgt, dass andere Nationen keine bessere Behandlung als Neu-Delhi erhalten.

Die EU hat Ausnahmen für einzelne Länder ausgeschlossen und stattdessen einen technischen Dialog zur Unterstützung des CBAM-Übergangs vorgeschlagen, zusammen mit einer klaren Verpflichtung, die USA nicht besser zu behandeln als Indien.

Autozölle, von 110 % bis zu 10 %

Die Senkung der Zölle auf Waren ist der große Gewinn dieses Handelsabkommens. „Wir erwarten, dass das Abkommen Märkte öffnet, die derzeit durch hohe Schutzmaßnahmen verschlossen sind“, sagte der hochrangige Beamte.

Entscheidend ist, dass das Abkommen die Zölle auf europäische Autos drastisch senkt, und zwar von 110 % auf bis zu 10 % innerhalb einer Quote von 250.000 Fahrzeugen. Obwohl dies keine vollständige Liberalisierung darstellt, sind die Zugeständnisse im Automobilbereich bedeutend, da die EU aufgrund der derzeitigen prohibitiv hohen Zölle nur etwa 3.000 Autos pro Jahr nach Indien exportiert, so der Beamte.

Der viertgrößte Automobilmarkt der Welt

Indien hat kürzlich Japan überholt und ist mit mehr als fünf Millionen verkauften Fahrzeugen allein im Jahr 2023 zum viertgrößten Automobilmarkt der Welt hinter den USA, China und der EU aufgestiegen.

Die Zölle auf Autoteile werden in den nächsten fünf bis zehn Jahren auf null gesenkt. Kohler-Suzuki sagte, eine wichtige Frage sei, ob solche Mengen angesichts des erwarteten Marktwachstums in einigen Jahren neu verhandelt werden.

„Im Moment können wir mit Sicherheit sagen, dass dies sinnvoll ist, denn 250.000 Autos sind keine Kleinigkeit“, fügte er hinzu und verglich dies mit der Quote von 37.000, die Großbritannien erhalten hat.

Bei Stahl verliefen die Verhandlungen in die entgegengesetzte Richtung, da die EU versuchte, die Importe aus Indien, einem wichtigen globalen Produzenten, zu begrenzen. Die Verhandlungsführer einigten sich auf eine zollfreie Quote von 1,6 Millionen Euro – etwa die Hälfte der derzeitigen indischen Exporte in die EU.

Zölle von bis zu 44 % auf Maschinen (das wichtigste Exportgut der EU nach Indien), 22 % auf Chemikalien und 11 % auf Arzneimittel werden laut Kommission innerhalb eines Jahrzehnts größtenteils abgeschafft.

EU-Weine und -Spirituosen

Im Lebensmittelbereich sind zwar die meisten sensiblen Agrarprodukte auf beiden Seiten ausgenommen, doch gab es bedeutende Erfolge bei der Senkung der Zölle für EU-Weine und -Spirituosen – ein Markt, der derzeit mit Zöllen von 150 % verschlossen ist. Die Zölle auf Wein werden mit Inkrafttreten des Abkommens von 150 % auf 75 % sinken und dann über mehrere Jahre schrittweise auf 20 % gesenkt, während die Zölle auf Spirituosen auf 40 % gesenkt werden.

Update: Dieser Artikel wurde aktualisiert.

(jp, adm)