EU-Gerichtshof kritisiert Vorratsdatenspeicherung in Irland und Frankreich
Der EU-Gerichtshof hat sich erneut mit der Frage der Verbindungsdaten befasst und Irland und Frankreich an den strengen Rahmen erinnert, der für die Erhebung und Verwendung von Daten gelten muss. EURACTIV Frankreich berichtet.
Der EU-Gerichtshof hat sich erneut mit der Frage der Verbindungsdaten befasst und Irland und Frankreich an den strengen Rahmen erinnert, der für die Erhebung und Verwendung von Daten gelten muss. EURACTIV Frankreich berichtet.
Zu den Verbindungsdaten gehören Identifikatoren, IP-Adressen, Namen, zugehörige Adressen und Listen der verwendeten Telefonantennen, die einige nationale Telekom-Betreiber im Rahmen ihrer nationalen Regelungen speichern müssen.
Der EU-Gerichtshof in Luxemburg bestätigte am Dienstag (5. April), dass die EU-Mitgliedstaaten keine „allgemeine und unterschiedslose Vorratsspeicherung von Verkehrs- und Standortdaten im Zusammenhang mit der elektronischen Kommunikation“ als Präventivmaßnahme vorschreiben können, selbst wenn diese zur Bekämpfung „schwerer Straftaten“ eingesetzt wird.
In diesem Fall hat der Oberste Gerichtshof Irlands die Luxemburger Richter um eine „Klarstellung“ gebeten.
Ein Verstoß gegen EU-Recht
Der EU-Gerichtshof wurde um eine Entscheidung in dieser Angelegenheit gebeten, nachdem Graham Dwyer, der 2015 wegen Mordes zu lebenslanger Haft verurteilt wurde, 2018 in Berufung gegangen war. Das Gericht hatte festgestellt, dass die Verwendung der Mobilfunkdaten des Angeklagten in seinem Prozess gegen EU-Recht verstößt.
Der Europäische Gerichtshof erinnerte Irland daher daran, dass er es Ausnahmen vom Verbot einer solchen Speicherung gäbe, wenn es um die Bekämpfung „schwerer Straftaten und die Prävention ernsthafter Bedrohungen der öffentlichen Sicherheit“ geht. Das Ziel der Bekämpfung schwerer Straftaten […] kann jedoch an sich eine solche Verletzung der Privatsphäre nicht rechtfertigen“, heißt es weiter.
Der Oberste Gerichtshof Irlands wird seine endgültige Entscheidung im Lichte dieser Klarstellungen treffen müssen.
In seinem Urteil unterstreicht der Europäische Gerichtshof die „ständige Rechtsprechung“. „Obwohl man hätte erwarten können, dass die Debatte abgeschlossen ist […], scheint dies nicht der Fall gewesen zu sein“, so der Generalanwalt in seinen Schlussanträgen vom November 2021. Das Gericht hatte sich bemüht, im Dialog mit den nationalen Gerichten die Gründe, die die angenommenen Standpunkte rechtfertigen, ausführlich zu erläutern.
Die irische Justizministerin Helen McEntee hat das Urteil des Europäischen Gerichtshofs „zur Kenntnis genommen“, sagte ein Sprecher des Ministeriums der Nachrichtenagentur AFP. Er begrüßte das Urteil, das „Klarheit in diesem wichtigen Bereich schaffen wird, so dass wir wissen, welche Rechtsvorschriften erforderlich sind, und somit die Arbeit der [irischen Polizei] bei der Verbrechensbekämpfung und der Durchführung schlüssiger Ermittlungen so weit wie möglich unterstützt werden kann“.
Und Frankreich?
Das Urteil sendet auch eine Botschaft an Frankreich und bestätigt, dass das französische Rechtssystem möglicherweise nicht in der Lage ist, einer weiteren Anfechtung vor den EU-Gerichten standzuhalten, so der für Digitales zuständige Anwalt Alexandre Archambault.
Kurz gesagt ist dies eine weitere Aufforderung, mit den „kreativen Interpretationen“ aufzuhören, die einige Mitgliedstaaten, darunter auch Frankreich, zu diesem Thema vorgenommen haben, so Archambault gegenüber EURACTIV.
Im April 2021 versuchte Frankreichs Staatsrat – die höchste juristische Instanz des Landes – auf Anfrage mehrerer Verbände, die Einhaltung des EU-Rechts mit den Anforderungen der französischen Regierung im Kampf gegen Terrorismus und Kriminalität zu „vereinbaren“. Die Regierung in Paris machte den Richtern jedoch klar, dass dies nicht in die Zuständigkeit Brüssels falle.
Der französische „Stein der Weisen“
Das oberste Verwaltungsgericht des Landes befand, dass die weit verbreitete Speicherung von Metadaten in Frankreich durch die bestehende und anhaltende Bedrohung der nationalen Sicherheit des Landes gerechtfertigt sei.
Das Gericht stellte außerdem fest, dass die Maßnahme es ermöglichte, die verfassungsrechtlichen Anforderungen zur Verhinderung von Angriffen auf die öffentliche Ordnung zu berücksichtigen.
Die Regierung wurde angewiesen, diese Bedrohung regelmäßig neu zu bewerten, um die bestehende Regelung zu rechtfertigen und sicherzustellen, dass die Daten von den Nachrichtendiensten verwendet werden, solange eine unabhängige Behörde dies genehmigt.
Laut Théodore Christakis, Juraprofessor an der Universität Grenoble Alpes, hat der Staatsrat den so genannten französischen „Stein der Weisen“ für rechtsgültig erklärt. Dieser legitimiert die Verwendung von Verbindungsdaten bei der Bekämpfung schwerer Verbrechen, da sie im Rahmen einer größeren Bedrohung der nationalen Sicherheit erhoben wurden.
In einer kürzlich ergangenen Entscheidung erklärte der Gerichtshof in Luxemburg, dass es „nach wie vor das Argument zurückweist, dass die zuständigen nationalen Behörden in der Lage sein sollten, zum Zwecke der Bekämpfung schwerer Straftaten auf Daten zuzugreifen […], die auf Vorrat gespeichert wurden […], um einer ernsthaften Bedrohung der nationalen Sicherheit zu begegnen.“
„Frankreich wird um eine Reform seines Systems nicht herumkommen“, so Archambault. Das Land sei „weit davon entfernt, alle vom Europäischen Gerichtshof aufgelisteten Kriterien zu erfüllen“, darunter die Definition der Zwecke, den Schweregrad der Straftaten und die zeitliche Anpassung der Auswirkungen, fügte er hinzu.
[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
