EU entwickelt neue „Doktrin“ zur Stärkung der wirtschaftlichen Sicherheit

Die EU-Kommission entwickelt eine neue „Doktrin“, um die wirtschaftliche Sicherheit der EU zu stärken, wie eine hochrangige EU-Kommissionsbeamtin mitteilte. Hintergrund sind die zunehmenden geopolitischen Spannungen zwischen China und den USA.

Sabine Weyand, Generaldirektorin für Handel bei der EU-Kommission, sagte, die geplante Doktrin schlage einen „koordinierteren und kohärenteren“ Ansatz für die Überprüfung ausländischer Direktinvestitionen (ADI) und die Exportkontrollen von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck – also Gütern, die sowohl militärisch als auch zivil genutzt werden können – vor.

„In der heutigen Welt können wir uns keinen bruchstückhaften Ansatz leisten; wir brauchen starke, koordinierte Maßnahmen seitens der EU. Dies wird sich in der Entwicklung einer Doktrin zur Nutzung unserer wirtschaftlichen Sicherheitsinstrumente widerspiegeln“, sagte Weyand am Donnerstag (5. Dezember) auf einer Veranstaltung des European Policy Centre in Brüssel.

„[Wir müssen] klären, wie sie anzuwenden sind, da sie alle ihre eigene Logik und Ziele haben, aber koordiniert und kohärent eingesetzt werden müssen, um unsere Ziele zu erreichen“, fügte sie hinzu.

Weyand gab nicht bekannt, wann die neue Doktrin veröffentlicht werden soll. Sie wies jedoch darauf hin, dass sie einen „gesamtstaatlichen Ansatz“ beinhalten werde, der von Maroš Šefčovič, dem neu ernannten EU-Kommissar für Handel und wirtschaftliche Sicherheit, geleitet wird.

Die Ankündigung der Beamtin erfolgt inmitten wachsender Befürchtungen in den europäischen Hauptstädten. Befürchtet wird ein zunehmender Einfluss Chinas auf strategisch sensible Bereiche der EU-Wirtschaft und eine zunehmende Besorgnis über die Auswirkungen der geostrategischen Rivalität zwischen den USA und China auf Europa.

Im Januar 2024 stellte die EU-Kommission ein Wirtschaftssicherheitspaket vor, das eine Reihe von Maßnahmen zur Begrenzung der Kontrolle Beijings über die sensibelsten Technologien der EU vorschlug.

„Wir müssen die uns zur Verfügung stehenden Instrumente und deren effektive Nutzung stärken“, so Weyand am Donnerstag. Sie ergänzte, dass dies bedeute, „die laufenden Prozesse zur Überarbeitung der FDI-Screening-Verordnung über die Ziellinie zu bringen“ und „einen stärker europäisch koordinierten Ansatz bei der Kontrolle von Dual-Use-Exporten zu verfolgen“.

Weyand betonte zwar, wie wichtig es sei, „eine Strategie in [einer] Welt zu haben, in der die Rivalität zwischen China und den USA als Großmächte immer größer wird“, wies jedoch darauf hin, dass die Spannungen zwischen Washington und Beijing „nicht der einzige Grund dafür sind, warum wir und andere über wirtschaftliche Sicherheit nachdenken“.

Als weitere wichtige Motivationsfaktoren nannte sie die Energiekrise, die durch Russlands groß angelegte Invasion der Ukraine ausgelöst wurde, Moskaus mutmaßliche hybride Angriffe auf die Infrastruktur der EU und die Innenpolitik der USA – insbesondere die jüngste Wiederwahl von Donald Trump, einem erklärten Protektionisten.

„Wenn langjährige Lieferketten unterbrochen werden, wenn unsere kritischen Technologien übernommen werden, wenn unsere kritischen Infrastrukturen ins Visier genommen werden, wenn alte Partner plötzlich weniger zuverlässig sind, egal wer sie sind und warum, dann müssen wir in der Lage sein, darauf zu reagieren“, sagte sie.

[Bearbeitet von Martina Monti/Kjeld Neubert]